李君如：学习习近平改革思想 理解《决定》及中国改革走向（6）

2020年这个问题对于我们是一个很大的考验，对于近平同志也是很大的考验。按照我们的体制，一届五年，最多两届十年。近平同志2012年接班，到2022年要交班，这意味着2020年这一关是由近平同志来过的，然后还有两年他要对2050实现现代化拿出主意来。他现在所处的情况和江泽民同志当年所处的情况太相似了，江泽民同志当年碰到的问题是2000年奔小康这一关是他要过的。他2002年十六大交班，有两年要对2050邓小平第三步战略实现现代化拿一个主意，所以江泽民同志是领导全党毫不放松的为奔小康而奋斗，贯彻一系列措施为了2001年奔小康。但是他很谨慎的说只是总体上实现了小康，因为我们很多不完全、不完备。这个不完全、不完备是为2050年实现现代化作铺垫。那么既然我们总体进入了小康，还有好多不完备、不全面的话，所以他拿一个主意就是到2050用前20年来全面小康，为现代化打下更加坚实的基础。

那么今天近平同志又碰到了这么一个坎。2020这一关是他要过的，这是他肩负的一个使命。所以他从十八届一中全会的讲话讲六项任务开始，到政治局集体学习要求我们牢牢抓住中国的社会主义这个主线，然后又提出中国梦动员全党全国各族人民力量，按照中国道路、形成中国精神、凝聚中国力量可以看出他的使命感特别强，因为他深知2020这一关是不容易过的。这2020过关了以后，到2050怎么办，那是他可能下个任期里面会进一步考虑的。所以有些朋友会很疑惑，一般领导人在第二任期的时候才做大动作，他怎么在第一任期就干这么大的事情。历史留给我们的时间不多了，从十八大算起到2020年只有八年，所以不能够再等到第二个任期了。他一直强调要增强信心、形成共识，因为他肩膀上担负着这个使命。把2020这个时间表理解透了我们的共识就会形成。

第二个特点就是他强调改革的全面性、综合性。这次根据近平同志全面深化的思想制定了一个全面深化改革的纲领。就是五位一体的经济、政治、文化、社会、生态制度的改革，加一就是国防和军队建设制度改革，再加一就是党的建设制度改革。所以其他领域的改革前所未有，尤其把党内外、海内外都关注的几个重要领域的改革，像户籍制度、土地制度、金融制度、财税制度的改革统统写了进去，还把政治体制改革也写进去了。这是第一次在全会通过一个政治体制改革的文件，或者在全会的文件里面做出部署。这次改革的纲领有许多内容都是第一次提出，有许多大家很关注的领域的内容，所以他是全面深化改革思想的一个产物。近平同志一再强调，这个改革就是系统性、整体性、协同性，是一个全面的、综合性的改革。

第三个特点是它突出了制度创新。《决定》以非常明确的语言指出，这次改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。这是中央重大的决策，也是我们多年以来一直思考的问题。当年在庆祝中国共产党成立90周年的时候，我和大家一起学习锦涛的讲话，那个讲话里面关于中国特色社会主义这个命题，一是指要坚持中国特色社会主义道路，二是指要坚持中国特色社会主义理论体系。这是一个很重要的一个提醒，就是我们高举中国特色社会主义这个旗帜不仅仅要在道路上、理论上做出一篇好文章、大文章，还得在制度上做出一篇好文章、大文章。到十八大的时候这个思想实际已经体现了，所以全面建成小康社会，全面深化改革开放的目标那个部分里面已经说到五个方面制度，但是因为全面建成小康社会的任务摆在那里，好多人没有重视。这次十八届三中全会的《决定》，就很鲜明指出要全面建成小康社会，就是要全面推进制度的创新。而且以非常明确的语言提出要到2020年在各方面形成更加成熟、更加定型的一套制度。“更加成熟，更加定型”这八个字是小平同志1992年南方谈话的时候讲的。在那个著名的谈话当中，小平同志说再过我们经过30年的改革，在各个方面都要形成一个更加成熟、更加定型的制度。十八大筹备的时候，近平同志明确要写进去，因为更加成熟、更加定型的制度比各项政策更难。前两年在讨论中国道路、中国模式的时候我是比较谨慎的。2008年社科院关于中国模式的研讨会上我有一个即兴发言，主题叫慎提中国模式。为什么提慎提中国模式呢？因为主题模式应该是以制度形成为标志，小平同志要求我们到2020年能够做到制度的更加成熟、更加定型，而实际上在我看来到2020年实际很难很难。

所以在各方面制度还没有成熟定型之前就说我们已经有了一套模式了，我感到是一个问题，所以我说慎提，我不反对我们改革开放会搞成自己的模式，而且我认为我们应该搞出自己的模式，但是现在不是时候。第二点理由，你现在就提有了中国模式，那你还要不要继续改革呢，如果你还要改革，到底改革，走中国模式前的模式，还是改拟定形成的模式，这是一个逻辑悖论，我们破除前面的模式，形成我们自己新的模式，那么如果已经形成了一套模式了，那么是这个模式的完善的问题，所以我说那个逻辑上有问题的，我们改革还没有到了可以宣布我们改革取得伟大胜利的时候。当时说了两条，其实我还有一条理由在会上没有说，就是要把我们在应对危机中突出政府功能的那种做法模式化，我感到问题慎大，但是我想这种事情让大家进一步贯彻、进一步研究、进一步讨论就是了，没有必要说出来。那么在这以后，我更加重视我们怎么样适当时候把小平同志所强调的，到2020年我们各方面制度更加成熟、更加定型，让大家意识到这个任务的艰巨性、复杂性。那么在十八大报告起草中间近平同志很明确的要把这八个字写进去，这次十八届三中全会确定改革的总体目标，是落到制度上，那么很明确的语言就是到2020年要形成各方面制度更加成熟、更加定型。