山西：反对形式主义 大兴务实之风（2）

从矛盾论的观点看，发展就是不断地解决矛盾和问题。在推动事物发展中，非常关键的就是将决策指示贯彻到实处，真正地解决问题。然而，在落实上，形式主义善于投机取巧，要么看来头、看风向、看时机，脱离实际、脱离群众，要么搞实用主义，抓住一点创特色，不能全面抓落实。在抓落实上，形式主义擅长搞形式，刻意形式包装，忽视内容创新，欺上瞒下，文山会海，提不切实际、难以落实的口号和标准，求规模效应；破坏真抓实干的风气，影响实干精神，降低工作落实的成效，造成资源浪费。

形式主义是败坏党与人民群众血肉关系的一个重要因素。形式主义腐蚀领导干部形象，搞花架子、假把式，对工作和事业不负责，自然会使干部信念不牢固，原则性不强，使党员的正面形象受到影响；形式主义“虚”字当头，忽视马克思主义群众史观，藐视群众利益，背离党的宗旨，伤害群众的利益和感情，把个人私欲置于职业道德、岗位忠诚、群众信任之上，把党与人民群众的“鱼水关系”变成“油水关系”，影响整个社会的和谐稳定。

克服形式主义的有效措施

形式主义不是一个简单的思想作风和工作作风问题，而是关系到人心向背的重大问题。因为，形式主义盛行之时就是思想指导脱离客观实际、脱离群众意愿和需要之时。因此，在新的历史条件下，坚决抓住反对形式主义这一事关党的思想作风建设基础性、统领性、根本性的问题，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风，对于推进党和国家事业发展，全面落实中国梦的要求，具有极其重要的意义。

必须在反对形式主义上大兴务实之风。根治形式主义要在“立”中“破”，“立”是“破”的前提，“立”得坚决才能“破”得彻底。“立”就是确立破除形式主义的基础，即求真务实。简言之，就是要基于正确的世界观，坚持一切从实际出发，坚持实事求是，按事物之间客观存在的必然联系办事。在坚持实事求是时，最为根本的一点就是坚持群众路线，尊重群众呼声，按民意办事，在人民群众面前“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，充分发扬民主，集中各方智慧，坚持科学统筹，效益第一，才能从根本上消除形式主义以及由形式主义带来的各种官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

必须在反对形式主义上恪守实践的原则。实践是改造世界的客观物质活动，也是衡量和检验理论正确与否的唯一标准。一切的理论问题，都能够在实践中以及对实践的理解中得到合理的解决。离开实践谈认识和理论只能是一个纯粹抽象的问题，更不用发挥其改造世界的作用了。空谈误国，实干兴邦。实践的根本要义在于要面对现实矛盾，解决现实问题。在反对形式主义上，强调实践的观点，就是要根据不断发展着的社会实践探索符合实际的解决方案，避免“假、大、空”的顽疾，脚踏实地，通过实践来破解当代中国的发展难题。

必须在反对形式主义上完善制度建设，用制度管人、管事。治理形式主义要在“破”中有所“立”。“破”就是破除现有的不良势头；“立”就是确立制约形式主义的有效规则。“破”是非常必要的，“破”得坚决，才能“立”得正确。因此，必须改革行政管理体制，按照社会主义市场经济体制的要求，切实转变政府职能；必须对广大干部进行教育引导，改变领导方法，克服官僚主义；必须打破现有的干部政绩评价秩序，建立科学的政绩考察体系；必须从领导机关和领导干部抓起，对违法违规的单位和党员干部从严惩处，不姑息不手软，从制度和机制上真正解决形式主义的问题。

形式主义的产生和存在，既有个人因素，也有体制、机制方面的原因。当前，在反对形式主义上，只有自觉探索、研究现状，建立起并切实执行科学的考核机制、评价标准、选人用人导向，让搞形式主义的人行不通、吃不开、玩不转，让敢于真抓、勤于实干的人有机会、有舞台、有条件，这样才能铲除形式主义赖以存在的土壤。（作者为山西日报理论评论部主任编辑 王早霞）