张毅谈明年国资国企改革方向（4）

他同时强调，将深化经济增加值考核。研究完善国有企业经营投资责任追究制度，有效开展资产损失责任追究工作。张毅也提到，推进经营性国有资产集中统一监管，建立健全统一的国资监管法规规章和基础管理工作体系，加强上级国资委对下级政府国资监管工作的指导监督，努力构建国资监管大格局。

抓紧卸“包袱”

据统计，目前仅中央企业就有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元；离退休人员523.6万人、困难职工100多万人，企业为此需要承担大量管理工作和其他负担……

张毅说，企业办社会、厂办大集体等问题长期以来严重影响企业改革发展，必须集中力量、集中资源抓紧解决。

“随着企业市场化步伐加快，解决历史负担的任务更为迫切；实际上企业在解决这些问题上已承担了相当的市场成本。应该把这些问题纳入财政预算统筹考虑，政府与企业协同解决，以利企业卸掉‘包袱’轻松走向市场、公平参与市场竞争。”

“明年是厂办大集体改革的关键一年，各地及重点企业要抓住政策机遇，积极稳妥推进改革，力争在政策期限内完成改革任务。”张毅说。

张毅强调，明年要加快清理低效、无效资产，对长期亏损项目、前景不明项目、缺乏控制力的项目要采取切实有效措施，最大限度地止住“出血点”。他还表示，明年把有效化解产能过剩作为推动产业结构调整升级的重要内容，坚决淘汰钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等传统行业的落后产能，严控风电、光伏设备、多晶硅等过剩产业的投资项目，发挥国有企业在化解产能过剩中的示范带头作用。