中国外交战略新布局

2013年是中国大国战略启航之年，也是中国外交展开新的战略布局的一年。

中共十八大报告显示：中国未来10年的战略发展规划，仍是集中精力做自己的事情；未来10年中国政府的注意力，仍聚焦在13亿中国人民的福祉和民生议题上。纵观报告中涉及外交、国防政策等内容，表达了中国在未来10年将继续融入国际社会，同时要担当国际秩序的积极建设者和负责任的大国。以习近平为总书记的新一届中共中央领导集体，面对越益纷繁复杂的国际国内形式，审时度势、总揽全局，通过一系列重大的外交活动，为中国外交开篇布局，展示出中国外交的一系列新举措、新理念、新气象，勾勒出中国外交的战略方向。当代中国正在积极探索走出一条有中国特色的大国外交之路。

中国崛起引出全球战略再平衡

中国的快速和平崛起，成为近年国际格局转型最主要的推动力量，也主导着国际战略态势变化的趋向。中国在继续深刻融入国际体系的进程中，参与、构建、改革乃至塑造格局与秩序的力度在凸显，国际战略角色发生了重大转变。全球国际战略格局因此而联动，世界主要国际力量无不感受到来自中国崛起的战略冲击或压力；对中国的国际责任、建设性的战略角色，以及向国际社会提供公共产品的期望值在快速提升；对中国的战略猜忌、焦虑甚至惧怕也在增多。事实上，近年中国的快速崛起，已成为打破后冷战国际格局与世界秩序战略平衡的主因之一。基于这一判断，美国率先开始实施所谓战略再平衡，即是对于这种格局转型的战略反应。放眼世界，在这一年里其他大国和主要国际力量，纷纷随美国而动开始各自的战略调整。这大约是新中国建立以来，国际战略格局第一次因中国事件而被搅动，并引发全球范围的格局转型与战略佯动。

全球范围的战略再平衡，带动了整个国际格局的转型：美国悄然有序地离开深陷10年之久的阿富汗、伊拉克两个战场，但并未轻言全球反恐战争结束，并未放松对大中东的战略掌控。无论中东形势如何发展，美国也要确保这一苦心经营60年之久的，以能源-石油美元支撑的国际战略体系的稳固与战略效用。与此同时，美国稳步持续地推进所谓亚太战略再平衡。这既表明冷战结束以来美国实施了20年之久的同时照顾两个方向（或曰同时应对两场局部战争）的战略能力尚未衰退，又表明美国从中国快速崛起中感受到的战略压力陡然增长，兼顾中东与亚太两个方向的战略压力增大。

世界其他主要国际力量（俄、印、日、欧以及东盟等）随美国的战略佯动起舞，跟进调整各自的全球—东亚战略。一些大国或国际力量开始在大西方与中国之间寻找平衡，中国的“战略伙伴关系”出现空洞化或概念化现象。这就既给中国造成了更多的战略压力，也扩大了中国协调与美国和其他主要国际力量之间关系的战略空间，给中国带来更多新的战略机遇。

世界经济形势出现转机。美国继续推进“再工业化”政策，失业率降至7%，经济出现较为强劲的复苏迹象，开始回收实施三轮的“量化宽松”政策；欧盟经济增长出现曙光却依然乏力，南北欧出现经济双速甚或悖速增长局面，影响了欧洲经济复苏进程；日本“安倍经济学”连发“三箭”试水，经济初见起色，但后续政策与绩效仍待观望；发达国家经济总体上继续呈现下沉态势，西方七国GDP总值占全球比例第一次跌至48.2%。包括中国在内的金砖国家及新兴工业国家增速减缓，各自遇到不同性质与不同程度的困难，对全球经济的拉动力在下降。相反，非洲经济出现少有的连续几年的较快速度增长。中国经济增长模式也在经历着重大战略转型。世界各大经济板块，对搭乘中国经济继续保持较快速度增长快车，分享红利的战略期望不仅未变，反而有所上升。