中国外交战略新布局（4）

此次会晤中，两位领导人还交流了各自治国理政经验和施政理念。当前，朝核、网络安全、钓鱼岛、南海、气候变化等一系列地区和全球性问题，考验着中美发展新型大国关系的智慧与实践能力。此次两国元首“庄园会晤”就这些重大战略问题进行了充分对话，在具有共识的议题上寻求扩大合作，在尚不具备共识的议题上努力管控分歧。在会晤中，双方既谈合作，也不回避分歧，不求面面俱到，但求深入坦诚。无论是互动的时间和质量、交流的深度和广度，都是前所未有的。“习奥会”的成果，充分体现了两国元首的政治智慧与历史担当。特别是习近平主席关于“走新路”的提法，“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国”，以及开展“跨越太平洋的合作”的说法，展示了中国大外交、大安全的新思维，由此也呼唤世界各国以同样创新的思维来回应并处理与中国的关系。中国将积极推进与其他大国和主要国际力量构建新型大国关系。

无可否认，中美构建“新型大国关系”才刚刚起步，必然面临诸多挑战。真正的新型大国关系不单需要加强合作，更需要中美认清并真心尊重对方的核心利益。中美构建新型大国关系的症结所在，恰恰是如何确立战略互信。双方要在彼此了解、理解、尊重基础上的，保持沟通机制顺畅，才能确保清晰认知对方的战略意图、利益偏好和政策底线，对对方的发展有比较稳定的预期，才能尊重彼此的核心利益与战略关切。这种高质量的战略沟通机制是构建中美“新型大国关系”的重要保障。

正是在此背景下，在接踵而至的第五轮中美战略与经济对话中，双方以积极的姿态和切实的成果，落实两国领导人达成的共识，丰富了新型大国关系的内涵，使中美共同构建新型大国关系的外交实践，向前迈出了扎实的一大步。从公布的会议文件中，人们可以清晰读到中美共同关切的战略议题和经济议题极为广泛，涉及安全—军事、外交、人权、核不扩散—军控、气候变化、海洋法和极地事务、核安全、能源、汇率自由化、信息透明度、金融稳定、多边框架下的合作（特别是在 IMF、APEC、G20）、贸易与投资、知识产权保护、政府采购、银行监管，等等，再次表明中美关系的广度深度早已大大超出双边关系的范畴。迄今为止，中美两国已建立90多个双边对话和工作机制。此次成立的新机制包括网络工作组、气候变化工作组、国际经济事务磋商、法律顾问磋商、全球发展对话、绿色合作伙伴计划、航空节能减排计划等。双方将反恐事务磋商升格为副部长级，能源政策对话升格为部长级。这些机制的建设与运行充分表达了中美关系的成熟性，是世界上其他国家间的关系都难以比拟的，甚至使其他大国关系都相形见绌，将会为两国关系提供持久的发展动力。

当然，新型大国关系并不奢求大国会在所有议题上立场政策一致。在中美关系中，在战略、经济、军事、外交、政治及意识形态领域中的不信任与竞争依然存在，而且还会继续存在下去，但彼此间应充分尊重和理解分歧的存在，求同存异，管控分歧。因此，笔者提出，中美关系是否也可仿照经济领域的做法，相互适时给出“负面战略清单”，以厘清中美战略分歧的底线。笔者认为，这一时机已经成熟。