郭建宁：改革开放谱写中国特色社会主义的新篇章（4）

（五）当前科学发展的思路和理念

当下我们怎么讲科学发展，我觉得要讲这么四个更加：

第一，要更加强调以人为本，就是我们不仅仅是GDP，我们要把人民的利益放在最前面，把人民的利益实现好、维护好、发展好。

第二，要更加注重公平正义，刚才讲了，既要讲发展，还要讲公正；既要讲效率，还要讲公平；既要把蛋糕做大，还要把蛋糕分好，不能一部分人特别特别富，一部分人特别特别穷。应当说这35年是我们国家发展最快、提升最大、人民得到实惠最多的35年，对此我们应该有共识，但是为什么网上还有那么多的吐槽，老百姓还有那么多的抱怨？我觉得一个重要的原因，就是一些人享受改革成果太多，一些人承受改革代价太大，一些人几乎只享受改革成果，而不承受改革代价，一些人几乎只承受改革代价，而不享受或者是很少享受改革的成果，就是享受改革成果，与承受改革代价不协调。一些人一夜暴富、家产万贯、挥金如土，我们知道房叔、房嫂、房姐、房哥、房祖宗诸有此类的说法，有人可能有10套房、20套房，有人可能一套房没有，就出现了两个相对阶层，这样一种利益的失衡，会导致一种心理的失衡，最后导致社会的失衡，所以现在我们特别强调公平正义，蛋糕大了还要把蛋糕分好，这是特别特别重要的。

第三，要更加重视利益协调。改革35年了，改革最实质的东西是什么？是对人们经济政治、利益关系的调整，今天收入分配的差距拉开了，我们叫利益来源多样化，利益差别显现化，利益冲突尖锐化，利益摩擦敏感化。就是这个利益矛盾显现，而且产生了利益集团，所以今天要更加重视利益协调，构建一个照顾各方面群众利益，倾听各方面群众呼声的一个机制和平台，特别是要注重倾听弱势群体的呼声，要给他们保留一个民意表达的渠道。

最后一点就要更加着力改善民生，我们讲以人为本，我们讲人民至上，我们讲科学发展，最后要落脚到民生改善，要让老百姓感到实实在在的利益、实实在在的进步、实实在在的发展、实实在在的变化，就是他生活改善了，生活水平提升了，幸福指数增加了，所以讲一千遍大道理、一万遍大道理，最后要落实到改善民生，让人民过上好日子。让人民过上幸福的、安康的、舒心的日子，要让天更蓝、水更清、空气更清新、城市更宜居、人民生活更舒适，这就是改善民生。这是我讲的第一个大问题，科学发展造福人民。

二、改革开放攻坚克难

（一）改革开放与中国特色社会主义

这35年我们就做一件事，就是改革开放，坚持和发展中国特色社会主义。那么改革开放它和中国特色社会主义是一个什么关系，那么我们大家知道，党的十二大邓小平在开幕词中提出走自己的路，建设中国特色社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论，这样我们提出了改革开放，提出了中国特色社会主义。改革开放和中国特色社会主义在时间上几乎同步，内容上几乎同构，两个东西是分不开的，一而二、二而一。那么这里我讲了这么几句话，四句话：第一句话，中国特色社会主义的命题是在改革开放中提出的。第二句话，中国特色社会主义的道路是在改革开放中开辟的。第三句话，中国特色社会主义的理论体系是在改革开放中形成的。最后一句话，中国特色社会主义制度是在改革开放中发展完善的。

首先是命题，然后讲道路、理论、制度，我们大家都讲中国特色社会主义，它包括了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度，我们叫道路自信、理论自信、制度自信。那么这里我讲了这四个方面，这个命题是在改革开放中提出的，这个道路是在改革开放中开辟的，这个理论是在改革开放中形成的，这个制度是在改革开放中发展完善的，它说明什么，它说明改革开放和中国特色社会主义有一种内在的、有机的、不可分割的联系。我们的中国特色社会主义，他就是改革开放的社会主义，我们要坚持中国特色社会主义，就必须坚持改革开放；反过来说，没有改革开放也就没有中国特色社会主义，再说一句，否定了改革开放，也就否定了中国特色社会主义，它的问题重要性在这。那么大家说，改革开放成就巨大，但是带来好多问题，有的问题还很严重，最主要的我想大概是三个问题，第一官员的腐败，第二贫富差距，第三生态环境的破坏。

大概这三个东西最突出，当然还有其他的，那么怎么办，怎么解决这个问题，我觉得唯一的路径是改革，是深化改革，改革到位，进一步全面深化改革，不能因为出现了这些问题，我们就放弃改革、否定改革，我觉得这些问题，只有通过改革才能加以解决。所以我的第一个问题，就是说改革开放与中国特色社会主义的关系。

（二）中国改革的特征

35年中国的改革，最明显的特征是什么，我们把它叫做渐进式，中国的改革最明显的特征是渐进式改革，区别于苏联、东欧的激进改革或者叫休克疗法，我们是渐进式改革。那么什么是渐进式改革，我把它概括为六个先后，先农村后城市、我们的改革先从安徽凤阳小岗村农村联产承包责任制开始；先沿海后内地，我们有深圳经济特区，不久前上海又搞了自由贸易区，这个特别重要；先经济后政治；先外围后核心；先实验后推广。一句话先易后难，这就是我们的渐进式改革，六个先后，先农村后城市、先沿海后内地、先经济后政治、先外围后核心、先实验后推广、先易后难，这就是我们的渐进式改革。渐进式改革有它的好处，因为它是渐进式改革，所以它比较容易探索起步积累经验，避免比较大的动荡和风险。但是，渐进式改革，也有它的问题。

第一个，由于它是渐进式改革，也就是说改革没有到位，所以在一定时期里、一定条件下、一定阶段里，它会损害社会公平，形成弱势群体，这是第一个问题。还有第二个问题，就是我们六个先后最后一个是先易后难，就是容易改的我们都改了，用老百姓的话讲，容易改的都改了，剩下的都是硬骨头。就是这个改革如果大家意见比较一致、阻力不大，大家基本都有认同赞成我们就改，这个改革大家意见分歧比较大，没有一致的意见我们就往后放，所以容易改的都改了，剩下的都是硬骨头，因此下一步改革的难度加大，特别是利益集团要维护自己的既得利益，所以我们讲攻坚克难，就是第二个问题。