哈尔滨：切中要害，革除作风顽疾

“为何办了好事群众却不满意？如何通过转作风把实事办好、把好事办实？”黑龙江哈尔滨市在群众路线教育实践活动中，着力把解决涉及群众切身利益的问题作为转作风的重中之重，让群众见到整改实效。

揪住“问题案例”真改实改

“没想到我的一封信，把市委书记请到了家里！”今年68岁的王宝荣是哈尔滨道里区工程街社区的业主委员会副主任，他家所在的居民楼建于上世纪80年代，2013年开春后，王宝荣等居民发现在老小区节能改造施工中，居民楼出现局部渗漏、塑钢窗封闭不严、外墙涂料起皮等问题。于是，王宝荣给黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记林铎写信反映情况，信的标题就是“为群众办好事为什么不能办好”。

接到来信，林铎立即安排市建委有关负责人赶赴现场组织施工单位维修，对给居民造成的损失进行补偿。2013年9月10日，林铎到王宝荣家里，当面征求意见：“您对我们的工作批评得好，建筑节能改造本是件惠民利民的好事，可由于我们工作不够细致，让群众感到不舒心，感谢您为我们查摆出问题，我想再听听您对我们其他工作的意见建议。”

感受到了市委书记解决问题的真心实意，王宝荣老人说得直截了当：“民生项目建设，要选好施工队，及时将施工进展情况进行公示，让百姓心中有数，同时还要注意文明施工。”林铎一边听一边认真记录。到联系点——市建委调研时，林铎把王宝荣的来信作为“问题案例”转达给了建设系统的每一位党员干部。

揪住“问题案例”，整改就有抓手。“哈尔滨城管打伤瓜农”事件一度让哈尔滨市城管执法部门陷入舆论漩涡。教育实践活动中，市城管执法部门主动邀请24名菜农、瓜农和水果流动摊贩代表上门座谈，倾听诉求，帮助特困经营业户解决经营地点、子女就学、公租房等生活难题。

为有效缓解城市管理和季节性果蔬集散高峰之间的矛盾，冬菜上市前，市城管执法部门还提前规划出107条允许经营的街道。“我们走进市郊村屯走访菜农，在进城口设立服务点，告诉大家哪些地段允许经营，还印成宣传单免费发放。”市行政执法局指挥调度处副处长于斌芳说。

“后来，我们听到一些菜农反映，他们不清楚这些道路的具体位置，进城之后就迷糊。我们就买来城市地图，手工用彩色笔画出街路的具体位置。执法队员们制作的‘手绘地图’发放了近百张。”于斌芳说：“没想到这招挺好使，菜农们非常欢迎。”

教育实践活动开展以来，哈尔滨各职能部门从群众意见强烈的问题和重点信访案例入手，查摆问题，着手整改。市教育局通过剖析当前社会反响强烈的乱办班、乱补课问题，提出整改方案，把“不得从事有偿补课”作为教师日常管理和年终考核的重要内容，公开处理了10名违规补课教师，追究了相关领导干部的责任。通过案例剖析，哈尔滨共查找出突出问题1000多个，分析产生问题的原因3000余条。

“不实功虚做，群众才会支持”

棚户区改造是好事，但拆迁工作推进难，处理不好还可能激化矛盾。新一地区是哈尔滨城区内面积最大的内涝棚户区，面积有12.5平方公里，居民绝大多数是低收入群体，拆迁难度可想而知。

令人欣喜的是，从项目启动开始到拆除违建、搬迁选房，再到居民领到钥匙，仅用了27天，而且无一上访事件。“这在以前是不可想象的。”市住房保障和房产管理局党委书记蒋海超说：“市里拿出十几亿元，为的是解决低收入群众的住房问题，政策得民心顺民意，不实功虚做，群众才会支持，工作才会顺当。”

“如果没有这次拆迁，做梦也没想到这辈子还能住上楼房！”63岁的卫瑞祥在向江社区生活了几十年，他原先的房子只有27平方米，享受政府优惠政策，他只花了8万元就在民生尚都小区买到了70多平方米的新房。卫瑞祥和他的老邻居们彻底告别了“晴天淘水、雨天防汛”的生活。

此外，针对政府办事部门工作时间与群众空闲时间存在矛盾的问题，哈尔滨采取延长户政、医保、公积金等行政服务窗口工作时间以及开设“午休值班窗口”、“节假日工作窗口”等方式，为群众办事提供便利。