解读领导干部任用条例：十热点 六不用（9）

专家解读：“裸官”无路 “火箭升官”难再现

中央党校报刊社社长兼总编辑谢春涛、国家行政学院教授许耀桐在接受记者采访时表示，新《条例》基本上堵住了裸官在党政领导职务上上升的途径。更加“严苛”的“破格提拔”要求，防止了跨越式升官，连续三级跳，这些不符合规律的情况发生。

为何12年后再次修改干部条例？

建纲立制没有尽头

为何时隔12年要做这样一次修改？谢春涛认为，根据近年干部选拔任用工作的经验和教训，此次对干部选拔任用条例做较大修订，尤其是对于公众议论较多的问题做了针对性规定，在目前情况下尽量做到了完善。

谢春涛提到，十八大以来中央特别重视制度建设，而选拔任用干部是中枢制度中非常重要的一项，新一届中央政府提出一些新的观念和想法，有必要在条例当中得到体现和落实。

授许耀桐认为，领导干部工作需常抓常新，与时俱进，干部选拔任用制度从建立、修改到完善，不可能一蹴而就，是一个探索、摸索的过程。当前国家整个处于改革期，同时在建纲立制的过程中有很多新情况、新问题，这次修改比较成型，但也没有到头，因为实际情况在变化，今后肯定也还要作一些修订。

“十不准”为何基本全做了修改？

专对现实情况规定

谢春涛说，这是根据这些年的情况，总结有关经验教训，作出更具体、更全面、更可操作的规定。比如超机构规格、擅自设置职务，从编制上根本就没有这个职位，这绝对是违规的，应该受处理，因为提拔一个干部、弄一个职数，相应待遇要跟上，待遇谁来给？纳税人，国家财政，所以要严格控制这个职务数量和编制，不是想提谁就可以提谁。

第四个不准私自泄露是新增规定，因为过去有此类情况，擅自把讨论情况泄露出去，什么能说什么不能说什么时候说谁来说，应该非常严格。

许耀桐表示，这十不准，说得很新，都是针对干部选拔任用当前工作中存在的实际问题，跑官、要官、拉票、贿选、裙带关系、利用职务谋取好处等等，此次作了明确规定，抓得比较准，讲得很清楚，表达到位，不是无的放矢，而是一环扣一环。

新《条例》是新的反腐动作吗？

着眼选拔优秀干部

新《条例》在党政领导干部选拔任用条件、考察、任职、回避、免职降职、纪律和监督等方面做了很多重要修改，这是中央反腐的一个举措吗？“不完全是”，谢春涛指出，干部选拔本身着眼于把优秀的干部选出来，让他发挥应有的作用，这跟反腐没有关系，“当然，腐败的人一定不能选为领导干部”。

谢春涛指出，修订的效果会在今后逐步显现，相信会起到极大的积极作用，对解决过去存在的问题很有用，也会使今后的干部选拔更规范。

许耀桐认为，条例将对党政领导干部选拔任用相关的方方面面的人起作用，包括主要领导干部、组织人事干部、当事人等，使干部提拔、程序等更清楚，“过去说实话，谁为什么提拔，谁为什么不提拔，有时让人摸不着头脑，大家不服气，现在这个规则很清楚地摆在那里，就看得很清楚，大家也就各得其所了”。