贺雪峰：小农农户是今后农村种地主力（4）

小农农户才是农业稳定的根本　　

集约经营和规模经营都是为了提高土地产出，但是从粮食产出本身来讲，规模经营不如小农经营更有效率，集约经营千万不能搞成资本经营。因为第一，我们的七亿农民，三亿农业劳动力，还要依托农业、土地获得就业和收入。第二，集约经营，最终从粮食来讲，小农基础上的精耕细作有巨大的粮食生产能力，粮食亩产产出能力很高。从这个意义讲，在农民没办法大规模集体转出的情况下，会产生资本排斥劳动的问题。相反的，政府给农业提供社会化服务的工作要抓紧。当前，我国在两亿多户小农农业的产种环节的服务能力是不够的，我们怎样为他们提供更好的服务，如何解决农民在产种环节的诸多困难应该是未来政府支持农业的发力点。

政府必须要搞清楚是支持谁。政府要支持的是要依靠农业就业的小农，而不是支持资本和农业大户，我们要坚定不移地站在最大多数农民的这边。但据我多年地方调研情况来看，现在地方政府多数都支持到资本和大户上了，对小农没有支持。因此，未来政府要尤其重视个体农户生产环节中的的困难，对农民在灌溉、种植、自耕道的建设等方面要给予重点支持。

此外，国家财政还应支持基层农业的技术推广。与其提供政策去支持高校学生投身做职业农民，不如支持农业院校学生去一线为农民提供技术支持、科研支持和社会化服务支持。在现在和未来二十年，农业经营的主体依然是两亿多小农农户，他们才是农业的根本。把这个根本放一边不提，而盲目地支持大学生投身职业农民、讲资本下乡、资本经营是本末倒置的。　

金融渗透农业会提高农民和农业风险　

此次中央农村工作会议中提到将建立适合农业特点的金融体系。我认为，一般的小农农户并不需要金融来保障生产。只有现代农业，即资本进入农业，渴望通过农业赚大钱时，才需要资本入驻，进而需要相应的金融产品。

今天，农业主要分两种，一是大众农产品，基本上投入产出很清楚，不需要金融。一类是经济农业，如蔬菜，品种多，保鲜能力差，价格波动大。这些产品有个特点是风险大，收益也大，这个时候需要金融来兜底。