深化改革必须凝聚共识

全面深化改革，必须凝聚广泛共识，这是党的十八届三中全会提出的总要求之一。只有凝聚共识，才能增强“咬定青山不放松”的决心和毅力，才能确保改革不走偏、不回潮。

1978年以来的改革，是在党的领导下、在社会主义制度全面建立起来之后的改革，是社会主义制度的自我完善和发展。它和封建时期历朝历代的“变法”、“新政”有着根本的不同。几乎所有的中国人都在35年来的改革中受益，然而尽管如此，对改革、特别是对市场经济的质疑之声，以及“姓资姓社”的思想争论，自改革之初至1990年代一直存在。近年来，改革遭遇了某些“瓶颈”，怀疑、动摇乃至否定改革的错误情绪又有所蔓延，统一改革思想、凝聚改革共识的任务，重新摆在人们面前。

凝聚改革共识，必须回答三个问题：首先，在哪些问题上凝聚共识。任何一种社会制度，如果试图保持生命的常青，都必须根据形势的需要，不断对自身进行重新估价、重新定位、重新调整。改革就是这种重新估价、定位、调整的过程。“苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼”。改革的目的，是为了强国利民。而改革进程中出现的种种困难和问题，并非是改革本身造成的，而是由于改革不够彻底或者出现偏差带来的。一方面，市场体系不完善，存在着政府干预过多和监管缺位的倾向；另一方面，政治、文化、社会、生态文明等领域的改革相对滞后，制约了经济体制改革的发展。十八届三中全会强调今后的改革，必将是全面而深化的改革。全面，指的是覆盖领域广而不是“单兵突进”；深化，指的是在改革攻坚期和深水区里寻求突破，表明敢于涉险滩的决心。改革过程中出现的问题，必须由进一步改革来解决，这是需要凝聚的最大共识。

其次，凝聚谁的共识。我们要凝聚的共识，应该是最大多数人的共识，这是由我们党的性质决定的。“圣人无常心、以百姓心为心”，党代表中国最广大人民的根本利益，党领导的改革开放和社会主义现代化建设事业，最终也是为了广大人民群众的福祉。改革不是“党同伐异”，不是“盖上盖子搞茶杯里的革命”。改革必须要畅通利益表达渠道，广泛听取各方面诉求，努力形成“上下齐心”、“众志成城”的良好局面。一方面，改革要打破利益集团的羁绊，没有广大人民群众做坚强后盾，难以成功。另一方面，没有群众的参与，很难保证各项决策的科学性。十八届三中全会提出推进改革要积极稳妥。积极，就是要坚决推进，不等不靠；稳妥，就是要确保各个阶层都能享受到改革的红利，而不是成为改革的牺牲品。