浙江：混合所有制，浙江如何迈步（2）

“国企和民企是一个人身上两只手，是左手重要还是右手重要？当然是两只手合在一起最重要。” 浙商研究会会长王曙光说，浙商在长期发展过程中，多是单打行为，今天有机会和国企合作发展混合所有制，相当于从单打变成混合双打。“在混合双打过程中，有三个阶段：第一个阶段双方如何协调。第二个阶段双方如何发挥各自优势。第三个阶段产生合力优势。” 他指出，其实我省已经有了混合所有制经济的典型，比如华立集团参股上海大型国企。

国企的政策资源优势、民企的机动灵活，想让两者“1+1>2”？这看起来很美，但实践中仍有不少操作上的障碍。余健尔认为，要思考混合所有制什么可以混，什么不可以混？什么企业混得进来，什么企业混不进来？他提出，要对国企性质区分对待，分类管理。特别是对一些基础设施类国企，要出台专门政策吸引民资进入，真正打破“玻璃门”、“弹簧门”。

治理结构问题也亟待进一步完善。“国企要加大董事会和经营班子的市场化运作力度，对竞争性国有企业而言，特别要加大职业经理人的市场化选聘力度，更好实现管人和管事的结合。”余健尔说。

注意避免“夹生饭”

在以往国企民企合作案例中，不欢而散者有之。如何避免合作变成“夹生饭”，还有很多现实问题需要解决。

首要问题是对国有企业的“评价问题”。“混合所有制落在一家国企和民企合作的企业当中，最终的评价标准是什么，到底是不犯错误还是创造更多经济业绩，承担更多社会责任？或者是创新发展当中占有了更多的市场份额？或者是在进一步发展当中有更好的可持续能力？” 王曙光说，谈混合所有制经济，如果评价问题没有达成共识，尽管资本合到一起了，最终方向怎么走也未必能完全达成共识。

多位专家认为，赋予国有企业完整意义上的市场主体地位，是发展混合所有制绕不开的问题，需要通过顶层设计来解决，大胆实践、大胆改革。

金雪军指出，不管是什么样的改革角度和深化，有一点是可以肯定的，那就是合作要按照现代企业的规范要求运作。国有企业进一步深化也好，混合所有制能不能真正达到预期效果，很大程度上就是看能不能真正按照现代企业制度的方向运作。

“其实，混合所有制经济本身不存在博弈关系，当公有经济和非公经济你中有我、我中有你，浙江的经济会出现一种新现象。到那时候，也许浙江GDP不是很高，但它的可持续性已经足以令我们满意了。”王曙光说。