京津冀一体化：打造中国经济第三增长极（9）

缩小落差 共享资源

京津冀公共服务水平的巨大落差，是京津冀协同发展的一大障碍。参加研讨的专家指出，很大程度上是由于这个原因，北京要转移产业、外迁人口困难重重，没有北京市民愿意放弃自己的户籍，成为河北某个城市的居民。

“北京教育、医疗等条件好，河北、天津与之相比落差较大。不把这个问题解决好，我肯定不愿到河北去。”在北京一家企业上班的张女士直截了当地说。

半月谈记者在采访中还了解到，随着数十万北京人口到河北燕郊居住，当地教育面临巨大压力。每年适龄小学生增长2000多人，学校里几乎每间教室都挤得满满当当，甚至连下课上厕所都得举手示意老师，一个个排队有序进出，以防发生拥挤。

对于京津冀三地“居户分离”的人来说，现实中面临的问题远远不止教育。一些居住在河北的北京市民告诉记者，由于医保关系在北京，所以尽管当地医院方便，但也不得不选择到北京看病，否则很难报销。

马晓河说，三地要构建一体化、同城化的基础设施和公共服务体系。“当人们在保定住和在北京住生活质量一样的时候，人口才不会向北京过度聚集。在欧洲，一些大城市周边的小城镇生活舒适度更高，人口分散，就是因为保障了公共服务的均等化。”

“优质公共服务资源的存量转移难度较大，可在增量上做文章。”张贵认为，应推动北京优质公共服务资源的新增部分落户周边地区，以多种方式向周边辐射和延伸，同时北京周边地区自身也要加大医疗、教育的投入，通过自身努力不断缩小与北京的差距。

张占斌说，优化公共资源的配置总体需要较长时间，但有一些领域，比如交通、通讯的互通互联可以先做起来。“北京、天津到唐山、张家口、承德、保定、石家庄等城市的城际列车可以加快开通，这样既有利于地区经济发展，也有利于资源在三地之间的流动和共享。”（记者 刘元旭）