【案例】应理性看待城管自费装备谷歌眼镜（3）

当年，为了改变多部门执法不统一的问题，城管职业应大势而生，市容市貌、园林绿化、环卫、沿街商铺，甚至是公共交通，还有部分交通违章的行为都集权于城管一身。如今，相对集权的城管，在发展过程中，弊病也暴露无遗。中国似乎还没有一个行业部门能像城管这样，在全国范围内做到长期、持久地负面新闻缠身。一直如此，我们就该思考，是不是要从根本的体制上来对城管行业做一次大手术？而不是像今天这样，什么地方漏了，就堵堵哪里。

装备谷歌眼镜神器，让城管职业多了一层科幻感。可是再神器的科幻，也解决不了城管职业本身存在的痼疾。蒋佚凡本身是个有想法、有学历的新型城管队员，可是别的地方城管发生了负面事件，亲朋好友常常会拿这些事来调侃他，虽然没有恶意，但是时间长了，心里多少还是会有些委屈。当城管队员本身从心理上也开始被这种行业所困，我们是不是就可以说，这个行业真到了需要改革的时候？

戴上谷歌眼镜，城管变得斯文？

蒋佚凡说，执法时如果用传统的摄像机，也可以保留证据，但容易引起执法对象的反弹，还会受到周边阻挡物的影响。带上谷歌眼镜，“指哪拍哪”，神不知鬼不觉，证据在手，执法过程中再遭遇“城管打人”的指控，当场就可以自证清白，澄清一切谣言。

小伙子的想法有其道理。浙江苍南最近发生先是城管打路人，后是民众围殴城管队员的恶性事件，在此背景下，城管队员改进装备，提高自我防护能力，既有必要，也属无奈。值得探究的，倒不是谷歌眼镜能否成为城管队员的常规装备—如需政府支付，纳税人不会答应，如个人购买，经济上未必都能承受，而是真要防范“谣言惑众、制造事端”的话，完善装备是不是最佳方案？城管执法屡屡受困于“街头谣言”，是否简单提供现场证据就足以破解？

造谣 “城管打人”的人固然可恶，但一句谣言就能让众多“不明真相的群众”卷入街头冲突，其效力不在谣言本身，而来自于公众潜意识中对城管的负面认知。心理学上早有证明，谣言得以流传甚至导致群体行动，其背后都存在信谣者和传谣者内心意念与谣言的“共振”，缺乏心理基础，没长翅膀的谣言不可能不胫而走。所以，戴上谷歌眼镜固然足以证明清白，但从改进城管与民众关系的广义角度来看，谷歌眼镜能起到的作用就不大了：谷歌眼镜拍摄的证据再好，如果民众简单认为“只是这次城管没打人，被冤枉了”，潜意识中仍然视之为“例外”，那么，只要不是人人、时时、处处都戴着谷歌眼镜，城管真的难以执法。“技防不如心防”，让公众相信城管，比装备谷歌眼镜难得多，但也重要得多。

中国传统政治学强调 “人心向背”，行政执法部门理当与人民高度互信。现在城管队员力图用最先进的技术装备，让证据说话，来重建民众的信任，反映出这位公务员一定的政治素质。因为谷歌眼镜得以奏效的前提，是城管队员在执法过程中严格遵循法律规定，没有任何违规行为，否则“豪华装备”全成了摆设，所以，这在客观上体现了执法者对法治原则和公民权利的尊重。蒋佚凡是在2011年大学毕业通过公务员考试后，成为一位城管队员的，工作时间不长。新一代公务员懂得并会使用科学技术不值得大惊小怪，利用科学技术督促自己依法执法，才真正反映出这一代人超越前辈的眼界。

到这一步，皮球自然滚到了政府的脚下：各级政府的各个部门在行政执法乃至更广泛的行政管理范围内，又可以通过什么方式和途径，来重拾社会信任？只有坚持依法行政的原则，加强体制机制的保障，提高调处不同群体利益的能力，减少简单化操作，敢于面对真实，才能杜绝违规或者过度使用暴力的现象，谷歌眼镜才不至于成为一些公务员需个人支付的执法成本。显然，任何一位期待社会进步的人士在这则新闻中看到的，绝不仅止于谷歌眼镜本身，而是透过这架高技术装备看到的未来景象。