江西：用“连心”工程筑牢党的群众基础（3）

领导率先垂范，全员积极参与。古人云：“上下同欲者胜。”领导干部带头示范，是我们党的优良传统。开展“连心”工程，建设基层服务型党组织，要着重发挥好领导干部的带动示范作用。各级领导干部要牢固树立群众观念、强化公仆意识，坚持“在群众中工作、工作在群众中”，将个人行动转化为引领广大党员干部改进工作作风的无声力量。各个层级、各条战线的党员干部，要以高度的责任感和自觉性投入到活动中来，站在事关党的生死存亡、关系党的事业兴衰成败的高度，深刻认识密切联系群众的重要性和必要性，自觉把“连心”工程当作践行群众路线的“集结号”，当作检验党性修养的“试金石”， 主动向群众靠拢，虚心向群众学习，紧紧抓牢党的“生命线”和“事业线”；要时刻把群众放在自己的心坎上，把实事办到群众的心坎上，主动推倒横在干群之间的“隔心墙”，做到将心贴心；要以人心换人心，以感情换感情，多些换位思考，少些独断专行，做到将心比心，真正把“连心”工程打造成巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的根基工程。

创新工作方法，突出能力建设。群众工作在不同的时代有着不同的要求。随着改革开放和社会主义民主政治的深入发展，群众的效率观念、公平观念不断增强和民主意识、参与意识不断提升，群众工作呈现出主体多元化、需求差异化、问题复杂化等特点，对基层党组织和党员干部做好群众工作的能力提出了新挑战。近些年，我省各地在群众工作中创造了很多好做法，如“民情家访”、“三送”、“三进四民”活动等。在汲取成功经验的基础上，广大党员干部要进一步创新工作思路和方法，根据不断发展变化的实际情况，创造性地应对群众工作中出现的新情况和新问题；进一步拓展直接联系服务群众的渠道，完善“连心网”、“连心室”、“连心箱”、“连心本”、“连心卡”等党群干群连心平台，多渠道深入基层与群众“结对子”、“攀亲戚”；进一步扩大工作覆盖面、受益面，完善“纵向到底、横向到边”的服务网络，真正把“连心”工程打造成为提升做好群众工作能力和水平的创新工程。

构建长效机制，强化制度保障。党的十八大提出，要完善党员干部直接联系群众制度。开展“连心”工程，必须着眼于建立健全各项机制，推动党员干部直接联系服务群众长期化、制度化。健全宣传教育机制，引导党员干部加强政治理论学习，尤其要深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线理论，做到真学真用、活学活用；形成强大的社会舆论监督合力，为党员干部自觉践行宗旨、认真履行职责施加压力、增添动力。健全工作运行机制，要确定工作目标，制定长期规划，明确责任主体，规范工作流程，强化做细做深做实群众工作的“刚性约束”。健全考评奖惩机制，完善考评指标，创新考评方式，突出群众标准和群众参与，把自上而下的考核与自下而上的评议有机结合起来；强化考评结果运用，严格依据考评结果进行奖惩问责，做到奖勤罚懒、奖能罚庸，真正把“连心”工程打造成推动直接联系服务群众常态化、长效化的制度工程。

（作者系江西省社科院党组书记、研究员）