从“建国以来”到“建党以来”的发展 （2）

确立决议起草工作的指导思想，拓展决议写史的范围

第二个历史决议起草工作，在中央政治局、中央书记处领导下，由邓小平主持开展。起初，起草小组将建国以来的历史发展分为四个阶段，并草拟了一份写作提纲。邓小平看后，在1980年3月19日同中央负责同志谈话，明确提出了起草工作的指导思想。这一指导思想具有如下基本内涵：一是确立毛泽东的历史地位、坚持和发展毛泽东思想；二是实事求是地分析建国30年来历史上的正确与错误、功过与是非；三是通过这个决议对过去的事情做个基本的总结，团结一致向前看。这一指导思想，在其后的起草工作中贯彻始终。是否做到了正确评价毛泽东的历史地位和写好毛泽东思想，成为判断决议起草工作成败的一条根本标准。

在这一指导思想中，邓小平指出，“最重要、最根本、最关键的”还是第一条，即确立毛泽东的历史地位、坚持和发展毛泽东思想。为此，他认为，第二个历史决议要写毛泽东思想的历史，毛泽东思想形成的过程；要正确地评价毛泽东思想，科学地确立毛泽东思想的指导地位，就要把毛泽东思想的主要内容，特别是今后还要继续贯彻执行的内容，用比较概括的语言写出来。

贯彻这一指导思想，第二个历史决议的起草工作面临一个具有方法论意义的重要问题，这就是决议写史从何时开始的问题。确立毛泽东的历史地位、坚持和发展毛泽东思想，需要与相应的历史相联系。毛泽东的历史地位，是与其生平思想业绩紧密地联系在一起的，归根结底是与中国新民主主义革命、新中国成立和建设社会主义的实践探索，与毛泽东思想的形成与发展，须臾不可分离的。若决议写史只局限于“建国以来”，不可能为确立毛泽东的历史地位提供完整的历史依据，也不可能写出毛泽东思想的主要内容。调整或改变起初设定的“建国以来”的写史范围，成为第二个历史决议起草工作贯彻指导思想的一种必然选择。

第二个历史决议起草工作的指导思想确立后，邓小平在研究和比较系统地阐述党史国史问题的基础上，思考的一个重点是决议的内容与形式问题。1980年4月1日，他同中央负责同志谈话时，提出了一个由如下五个部分组成的写作框架。这就是：一、前言；二、关于建国以来十七年；三、关于“文化大革命”；四、关于毛泽东思想；五、结语。其中，从内容上讲，前言部分主要是回顾建国以前新民主主义革命，毛泽东思想部分既包含“建国以来”，也涉及新中国成立以前的历史。这些意味着决议写史的范围在一定意义上需要突破“建国以来”，联系或上溯至新民主主义革命时期。邓小平说到前言部分时指出，“话不要太多”。这表明，邓小平在写史问题上对于决议从何时写起的问题的认识，这时还是原则性、概括性的，需要进一步明确和具体化。