宋强：京津冀协同发展的环境问题与解决对策（12）

河北省是印发了大气污染防治行动计划实施方案，简称叫50条。这50条措施的力度，还有包括他们覆盖的面也是非常的全的，力度非常大，确定了加大工业企业治理力度，调整能源结构八项重点工作，还印发了削减煤炭消费，压减钢铁等产能任务分解方案，淘汰黄标车方案等等。应该说河北省在落实国家大气污染防治行动计划要求中，面临的压力是非常大的。特别是淘汰落后产能来讲，就是说今年一季度全国的GDP增速来看，河北的GDP增速在全国是后列，应该说河北省为环境质量改善，肯定也是一定程度上影响了短期内的这个GDP的增长，GDP发展的速度，应该说还是为京津翼的这么一个环境问题的解决，做出了重大的贡献。

同时对于京津翼这三地来说，我们也有区域合作的一个典范。那就是在2008年北京奥运会期间，北京市和环境保护部以及天津、河北、山西、内蒙古、山东等地，开展了大气污染区域的联防联控，确保了奥运会期间空气质量良好，而且这个经验后来还向上海世博会、向广州亚运会这个区域大气污染协作，联防联控的推广，取得了非常好的这么一个效果。在我们也有奥运会成功合作的经验，相信在新的阶段新的时期的话，在中央同志的指导下，我们还是能够发挥这样的一个社会主义制度优势，能够不断的推进区域的大气污染防治协作，来解决我们的区域性的环境难题。

目前来看，只是北京市还是一样，联合6个省区市以及有关的中央部门已经建立了京津翼与周边地区大气污染防治协作机制，成立了协作小组。去年的这个10月23号召开了第一次全体会议，明确了责任共担、信息共享、协商统筹、联防联控等原则，确定了7项工作的这个机制。今年5月15号在京召开了第二次全体会议，张高丽副总理亲自出席了这次会议，这次会议通过了2014年区域大气污染联防联控的重点工作这样的一些文件，提出了五个方面的工作任务。

第一是成立区域的大气污染防治专家委员会，包括来科学指导区域大型污染治理工作，开展有关技术研究，确定优先治理的项目，推荐优秀先进的技术，这个在这个过程北京市理应发挥出更大的作用。

第二就是统一行动共同治理区域重点污染源。应该来说经过这个科学研究方面的这种实证，以及经过我们多年的工作实践经验来看的话，对于区域重点污染源的情况，京津翼三地来说，总体来说都是掌握的比较清楚的。当前来说关键是要深度治理，深化我们的污染治理，特别是燃煤电厂、水泥厂以及大型燃煤锅炉要实行脱硝工程。第二就是关于硫，关于低硫煤的问题，就是说你要加强优质煤的供应，特别是治理区域内的原煤散烧面源污染，原煤散烧治理的难度是非常大的，必须要用优质能源或者要用比较清洁的能源去替代，在天然气的供应量还不能够满足需要情况下的话，必须要实行这个优质煤替代这样一个工作。还有加快区域内的车用油品质量升级、黄标车、老旧车淘汰这样一些工作。还有共享先进的治理技术，来治理重点石化企业挥发性有机物。

第三是加强联动，共同同步应对区域的共性问题，主要是针对空气重污染的这么一个过程，建立信息共享，还有科学质量预报预警两个平台，加强会商，加强应急联动，以及坚强联合执法和建立京津翼的联合宣传机制，引导公共参与。

第四是制定区域性的这种空气质量改善的公共政策，包括排污收费标准，还有大气污染排放标准，这个来说要从京津翼的区域整体考虑如何来进一步的这个统一相关的尺度，还有组织企业的大气污染治理技术改造，还有完善机动车有关的调控政策等等。

第五是区域联动，这个主要是说为了保障今年十一月份，今年秋天在北京举办的APEC峰会，这是一个咱们国家的这个重大的外交国务活动，在此期间我们京津翼及周边地区需要联手来采取一些联防联控措施，来保障APEC期间的空气质量良好。