广西：推进农业转移人口 市民化的主要路径

农业转移人口市民化，是指农业人口在完成由农向非农的“职业转换”、由乡到城的“地域迁移”基础上，在流入地城镇获得完整的市民身份与权利，并与同城户籍居民同等享有社会资源与公共服务，共同参与社区事务和文化生活，实现完全融入城镇并真正成为市民。这是新型城镇化的核心任务之一，也是经济社会持续健康发展必须解决的重大问题。

广西已步入新型工业化与新型城镇化同步攻坚的关键期。作为我国农业转移人口大区，在推进新型城镇化的过程中，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民，让进城落户农民真正享有“机会同城、待遇同等、文化同融”的市民化待遇，有利于优化城市人口发展环境，延伸城市基本公共服务范围，提升新型城镇化品质；有利于促进城市包容性发展，避免中低收入转移人群边缘化，促进社会长治久安与城市健康发展；有利于激活区间流通渠道，缓解人口红利衰减，为经济升级版打造积累人力资本；有利于深化城乡统筹综合改革，消解城乡二元人口社会结构，促进城乡一体化发展。近年来，广西在转移人口市民化方面作了不少努力，也取得了一定成效。但由于城乡二元结构的刚性束缚依然存在，农业转移人口非农转化的制度性供给与城市运载力的“双局限”，导致农业转移人口市民化仍囿于“多重制约”的窘境。要采取切实可行的措施，突破制约，加快推进农业转移人口市民化，让农业转移人口与城市户籍居民同享一片蓝天、共享城市发展成果。