北京：立足首都战略新定位“瘦身健体”

全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，就是北京的战略新定位。工作怎么干、效果怎么看，基本的标准和遵循就是这个。立足首都城市战略新定位思考未来，关键是要处理好“减”与“增”、“舍”与“得”的关系，使科技创新成为统领全市发展的火车头，让人们过上幸福美好的生活。

《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014年版）》于近期发布实施。根据《目录》，全市将禁止或限制建材、造纸、纺织等一般制造业；核心区禁止新建和扩建高等学校、大型医院。市发改委有关负责人表示，制定出台目录不是限制发展，而是为了更好、更科学发展。

对城市发展而言，增什么、禁什么、限什么，取决于这个城市的战略定位。正如市委书记郭金龙在上半年经济形势分析会上所强调的，我们的各项工作都要服从和服务于首都城市战略定位。当前，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，就是北京的战略新定位。工作怎么干、效果怎么看，基本的标准和遵循就是这个。此番《目录》公布，明确首都未来产业格局调整的新目标，正是立足这一新定位做出的必然选择。

城市战略定位与城市发展阶段紧密相联，到什么阶段讨论什么样的定位，是辩证唯物主义的基本态度。战略定位与发展阶段不衔接，城市发展就要出大问题。从世界范围看，墨西哥城、孟买、德里等城市的“城市病”积重难返，与长期以来定位不清，市区无序膨胀不无关系。伦敦、巴黎等城市经过工业革命后的大范围扩张和混乱后，能够回归健康发展轨道，科学的城市定位功不可没。站在转型发展的重要关口，如何进一步提升功能和增强竞争力，努力打造国际一流的和谐宜居之都，是摆在首都面前的重大战略课题。有益经验足当汲取，而对前车之鉴，我们更要头脑清醒。

立足首都城市战略新定位思考未来，关键是要处理好“减”与“增”、“舍”与“得”的关系。当前，我们面临的突出难题是城市拥挤、资源紧缺、环境容量顶到“天花板”，不“瘦身健体”，发展将不可持续。在这个问题上，现在全市上下共识是有的，但有些部门和地方决心还不够大。有的是思想有顾虑，怕影响税收、抵消成绩；有的是观念不到位，搞不清减什么、增什么。事实上，有舍才有得，减和增从来就不是对立的。比如北京不提经济中心定位，就是要放弃经济发展、产业发展么？显然不是。但只有舍掉“大而全”的经济体系，腾笼换鸟，才能得到“高精尖”的经济结构，这就是减与增的辩证。面对调整和疏解功能的宝贵机遇，每一位领导干部都应把这个道理想清想透。