河南：财税体制改革彰显民生关切

中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，以“财政是国家治理的基础和重要支柱”、“关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革”等前所未有的高度，赋予了新一轮财税体制改革以全新定位，预示着新一轮财税体制改革必将作为系统性、全局性的顶层设计，对社会政治经济产生深刻影响。结合我国当前实际，笔者认为，此次财税体制与事关全体国民切身利益的民生问题密切关联，尤应引起重点关注。

财税体制改革关切民生的内在逻辑

我国基础财税理论认为，财税作为庶政之母，本质表现为以国家为主体的分配关系，以满足国家职能需要为根本目的，并以固化的财税管理体制作为制度表达。理论上，由于社会公众与国家之间为避免“霍布斯丛林状态”而天然生成的委托代理关系，关切民生是任何国家都必须具有的基本职能，因此也必然是财税体制设计的题中之意。