[新京报]全国“裸官”摸底结束最快（2）

“排查”出了什么？

十余省市避谈“裸官”数量

目前只有个别“零裸官”的地市在官网公布；新京报记者致电十余省市相关部门，或未获得回应或联系不上

新京报记者梳理各省份行动方案发现，至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。各省份组织、纪检等部门，已基本掌握了本地“裸官”数量。而调岗则要待本月底才能到位。

上月底本月初，个别“零裸官”的地市、党政机关，已在官网上公“晒”排查结果。

7月29日，甘肃酒泉市委组织部在官网上发布消息称，“通过调查摸底和分析排查，全市县处级干部中，均没有配偶已移居国（境）外的情况，也没有配偶、子女已移居国（境）外的情况，没有‘裸官’”。

贵阳市督办督查局、内蒙古巴彦淖尔市市国土资源局、南昌市市农民体协办也称，“经清查，均不存在配偶已移居国（境）外的现象”。

据新京报记者梳理，公“晒”排查结果的仅上述少量地区和单位。绝大多数地区特别是各省份，只有广东公布了“裸官”摸底排查结果，全省查出2190名“裸官”，其他省份均对“裸官”摸底结果讳莫如深。7月29日至8月1日，新京报记者致电江西、陕西、湖南、福建等10余个省市的组织、纪检部门，办公电话不是无人接听，就是拒绝透露“裸官”摸底数据。

江西“裸官”清理工作由省委组织部干部监督处负责。该省宣传部新闻处处长转述监督处处长回复时称，“省领导对此项工作高度重视，正在按中央要求稳步推进”。该处工作人员称，正在按照中央指示的任职岗位“负面清单”开展工作，但具体措施不便透露，跟“裸官”有关的信息由中央统一发布。

陕西省委组织部相关工作人员也表示，目前全国仍处于裸官清理工作的开展阶段，陕西的工作已经开始了，但目前时机还不成熟，待成熟以后再向媒体公开。该名工作人员提供了负责落实中央“裸官”政策的部门电话，但新京报记者连续两天拨打，都无人接听。

贵阳市纪委工作人员也表示，目前具体措施还没有出台，摸底数据只能向上级纪检部门上报。新京报记者连续两日，拨打其提供的省纪检部门电话，一直无人接听。

湖南省纪委办公室值班人员听明采访意图后，称此事需与宣传部门沟通。但其提供的宣传部门电话，也一直无人接听。湖北、四川两省的纪检部门电话，也一直无人接听。

据中央纪委监察部网站7月中旬消息，黑龙江对配偶子女移居国（境）外领导干部实行职位限入，记者想求证更多信息，但黑龙江省纪检部门电话也一直无人接听。

福建省委组织部对新京报记者的采访进行了书面回复，回答了“裸官”排查部署、进度等提问，回复中称厅局级“裸官”清理已于7月30日结束。但回复中没有透露厅局级“裸官”数量等关键信息。新京报记者再次致电福建省委组织部，相关工作人员回复说，问题比较敏感，不能公开具体排查数量，8月底科级及以下干部清理结束后，再介绍相关情况。

此前，福建当地媒体曾报道了宁德市的“裸官”排查部署，称宁德市“把反映‘裸官’问题举报列为‘12380’受理重要内容，实行立项督办，做到有举必核。同时，建立‘裸官’信息库，避免将配偶已移居国（境）外的国家工作人员列为干部考察对象”。

新京报记者致电宁德市纪检部门，相关工作人员称，排查情况已上报福建省委组织部，具体摸底数量不能通过他们对外公布。

数据为何“加密”？

摸底过程或遇“特殊”案例

一组工干部称，摸底过程中没有多大阻力，“大家都很配合。毕竟‘裸官’只是少部分人，大多数干部都不涉及这个问题”

各省为何避谈“裸官”数量？是摸底进展不顺利？还是“裸官”数量偏多？

“不掌握‘裸官’数量，谈何治理‘裸官’？”国家行政学院教授许耀桐等受访专家对新京报记者说，摸清“裸官”数量是“裸官”治理的“必要条件”，但遗憾的是，这个“必要条件”从2008年“裸官”一词产生至今，一直没搞清楚。2010年后虽然要求官员申报配偶、子女、财产等情况，但“裸官”数量仍然成“谜”。以至于在2012年、2013年的全国两会上，原监察部部长马馼面对记者提问，一连两年回应称，“这个统计数字（‘裸官’数量）现在还拿不出来”。

许耀桐认为，本次起底科级及以下干部的全国性摸底排查，终于能搞清“裸官”底数。但各地不应对“裸官”数据加密，“‘裸官’治理同样要借助公众监督的力量，所以‘裸官’数据应该公开”。

江苏一地级市组工干部认为，各省暂未公布“裸官”摸底排查数据，并非特意“加密”，“一个原因可能是，摸底过程中遇到了一些特殊案例”。

他举例说，他所在的地市，一名副处级官员即将退休，按惯例，退休前行政级别极有可能提半级。但他的妻子已经去世；儿子早年就已出国，目前的供职单位是一个科研单位，由于研究项目涉密，所以短期内不能回国。“这样的官员符合‘裸官’标准，但子女不能回国确实有特殊原因，怎么处理还由上级部门定”。

“自‘裸官’一词出现开始，就存在该不该‘一刀切’等声音。”一位知情专家对新京报记者表示。

北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，“裸官”和贪官之间有相互转化关系，“裸官”更容易变成贪官，贪官往往会选择做“裸官”，所以“裸官”俨然成为外逃贪官的“预备队”。

上述知情专家对新京报记者表示，高层对“裸官”治理的思路已经很明确：不能身在曹营心在汉；鱼和熊掌不能兼得。“只要是官员，不论是否廉洁，都不能一边掌握、行使公权力，一边‘跨国家庭、一家两制’，身在国内心在国外。”该专家说。

上述组工干部也强调，每个人的家庭情况不同，因此摸底过程中肯定会遇到特殊案例，但如何处理，还是要“一碗水”端平，“标准统一，只要是‘裸官’，家属没有放弃外国国籍，就不能在重要岗位任职，没有例外。如此才有利于治理行动推进”。

他表示，摸底过程中没有多大阻力，“大家都很配合，毕竟‘裸官’只是少部分人，大多数干部都不涉及这个问题。即便是‘裸官’，比如那名儿子短期无法回国的干部，组织部门跟他谈话时，他也表示理解和支持”。

但受访专家们认为，多省避谈“裸官”具体数量，不排除“低调”心态，“认为‘裸官’涉及面广，是个敏感问题，担心公开数据会成为舆论的关注焦点，影响地方政府形象”，许耀桐说，“但中央的治理思路很明确，不论是哪个部门，还是哪个级别，只要是‘裸官’，就躲不开、藏不了。正在开展的今年第二轮中央巡视，就把‘裸官’列为巡视重点。各省份的‘裸官’排查结果，肯定要经过中央巡视组审核”。