跨越中等收入陷阱关键：劳动力质量

北京大学国家发展研究院副院长黄益平认为，为了保持经济快速增长，中国的增长模式需要做出改变。虽然一些重要的变化已经悄然发生，但是中国的经济再平衡还处于初级阶段。为了避免“中等收入陷阱”，下一阶段的改革应该重点聚焦在政府与市场的关系的重新调整上。第一要推进要素市场自由化，实现向市场经济的转变。第二要建立与新兴的市场经济更为适应的宏观政策框架。第三要转变政府角色，使其从直接支持生产和投资转向促进创新和产业升级。

经济出现再平衡迹象

黄益平对《经济参考报》记者说，中国在改革开放期间取得了非凡的经济成就，时常被誉为“中国奇迹”。然而，结构性风险也在随着时间积累，给中国经济前景带来负面影响，包括经济增长过度依赖外需、GDP中消费份额持续下滑、收入分配恶化以及环境污染加重等。从经济改革之初到全球金融危机结束后，中国的投资率已经从25%左右稳步上升至50%左右。

“为了保持中国经济快速增长，增长模式需要做出改变，这也已成为绝大多数经济学家达成的共识。我认为，在接下来的数年中，中国将被迫重视和扭转高储蓄率问题，这是十分清楚的。这将需要十年甚至更长的时间。如果转型期间没有发生管理不善，中国GDP平均增长率将会在2010年至2020年下降到3%。但是，中国增长模式中一些重要的变化已经悄然发生。证据表明，中国经济正朝着新常态转型，增长速度在放缓但也更具可持续性，尽管这一过程还处于早期阶段。增长潜力可能从21世纪第一个十年的10%下降到第二个十年的6%至8%。同时，经常账户顺差已经明显缩小，消费占GDP的份额开始回升，收入分配也稳步得到改善。”黄益平说。

他认为，所谓新常态，并不仅仅指经济增长速度下降。近年来，经济显示出明显的再平衡迹象。例如，经常账户盈余占GDP的比值从2007年的10.8%降至2011年的2.8%和2012年的2.6%。主要依据这项判断，中国人民银行副行长易纲宣称人民币汇率已接近均衡水平。而美国总统奥巴马的前首席经济顾问劳伦斯·萨默斯于2013年1月也指出，人民币低估程度已经小于五年前。近年来，人民币汇率的双向波动以及资本的双边流动实际上已经开始出现。

经济再平衡的另一个表现是，区域间发展不平衡程度降低，城乡收入差距缩小。这是农业获得更强的政策支持、农产品价格更快上涨以及农村生产力稳步提升的综合结果。此外，直到最近，中国改革的成功还主要体现在沿海地区。然而，得益于政府的“西部大开发”政策、制造业企业的迁移以及西部丰富的资源禀赋，目前内陆经济增速已经快于沿海地区。

2013年1月中旬，国家统计局公布了2003年至2012年基尼系数测算值，数据显示基尼系数从2003年的0.479增加到2008年的0.491，表明收入分配在此期间持续恶化；此后基尼系数又逐年降低，2012年为0.474，表明2008年至2012年收入分配逐年改善。如果这一官方数据能够得到证实，则可能是中国经济发展的另一个重要转折点。

官方数据还表明，消费对GDP增长的贡献从2007年约1/3增加到2010年的52%。有经济学家更进一步提出，由于对住宅消费的低估、部分消费被算作机构(企业)支出以及居民调查方法中的技术性问题，中国的消费比重被严重低估。他们发现，宾夕法尼亚大学世界表估计的2010年消费比重为60.9%(当年中国官方公布的数值为47.4%)，相比于该表所估计的1990年58.9%的消费比重，并未呈现出官方统计显示的下降趋势。