中央为何强调狠抓改革落实到位 （2）

改革直指盘根错节处

国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹向《瞭望》新闻周刊记者解释，决策层之所以用“蹄急而步稳”概括当前改革形势，从一个侧面反映，“改革方案一个接一个推出，力度大、节奏紧，一定要把握好‘稳’的原则，加强改革落实效果。”

“三中全会以来，中央在改革的进程、力度上把握得非常好，有条不紊地推进。60个大项的改革已经出台了39项，这么短的时间内，一半以上启动，是相当不容易的。”谢春涛为本刊记者梳理指出，中央全面深化改革领导小组第一次会议定工作规则，第二次具体分工、落实责任，第三、四次就推出具体改革方案，改革推进得很快、很稳、很有针对性。

为王军所称道的，是决策层通过领导小组这种方式，对改革硬骨头一个个击破，有决策、有执行、有落实、有督促，将改革部署具体细化到操作环节，“按照施工图和总台账来推进，各项改革会在未来几年渐次展开。”本文来源：瞭望观察网

此次会议上，习近平指出，党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)，对未来七年的改革实施工作作出整体安排，突出了每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，是指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。

丁元竹对此解读认为，三中全会《决定》已经对15个领域60个大项的336项改革任务作出了部署和分解，但部门在具体落实的过程中，难免会出现需要彼此协调的问题，甚至于是因利益受损可能出现懈怠的情况，这就需要对改革的推进路径、时间表和成果等作出明确的规定。

“对每一步，你做什么，做到什么程度，什么时间完成，完成的效果如何，如果完不成谁应该承担什么样的责任，都通过台账这样一个方式全程跟踪指导检查。”王军认为，不仅强调了改革的落实，也强调了改革的实施和效果。

受访专家还指出，很多领域的改革利益盘根错节，民众往往认为有阻挠、有抵制、有推诿，很难往前推进。中央这次把可能遇到的矛盾环节、抵触心理等都充分考虑到，以问题为导向，盯准改革的目标，在每一个环节都通过制度性的安排、操作性强的设计，来化解长期难以解决的问题，改革的坚决世所共见。