十人谈：以优良党风推进全面深化改革 推进依法治国（10）

国家行政学院法学部主任、教授、博士生导师 胡建淼——

党员干部尤其是各级领导干部在作风建设、依法治国过程中以身作则、起到表率作用

习近平：各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。

中国的法治建设是一个系统工程，必须坚持在党的领导下，国家权力机关、政府机构、社会组织协同推进，人民群众广泛参与。

坚守法治是我们党一贯的优良传统。作为有着93年历史的老党、有着8700万党员的大党、有着诸多艰难险阻的执政党，中国共产党要领导人民推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族的伟大复兴中国梦，必须切实从党员干部特别是领导干部自身抓起。

应带头学法懂法守法用法，学会用法治思维和法治方式治理国家和社会。不能将法治作为口号，说起来重要，做起来不要；不要将法治当作“奢侈品”，而要将它还原为必需的工作、生活方式，真正信仰法治，真正认识到法治在完善和发展中国特色社会主义中所具有不可替代的作用。

应正确认识法治与政治的关系。中国特色社会主义法治与人民当家作主的政治民主是高度一致的，不能以法治否定政治，更不能以政治压迫法治，应真正意识到：讲法治就是讲政治，坚持法治就是坚持党性。

应正确认识法治与效率的关系。眼下，一些人错误认为“要依法就没法办成事，要办成事就无法依法”。对此，应切实认识到：从长远性和全局性看问题，要实现国家的长治久安，最根本的、最终的途径还得是法治思维和法治方式，法治是处理各种社会矛盾和纠纷的最有效的方法。

应正确认识执法与守法的关系。目前，一些领域和部门的党员干部将自己视为“执法者”，将老百姓列为“守法者”，造成了一些严重的矛盾冲突和社会问题。执法者首先要守法。守法过程本身就是执法过程。守法是执法的前提，守法也是最好的执法。要当好执法者，首先要当好一名合格的守法者。

应将作风建设与法治建设结合起来，营造我们党依法执政的从政环境。应当将法治建设纳入党员的作风建设之内，教育引导全体党员干部自觉做到学法懂法守法用法，提高法治素养，善于用法治思维和法治方式化解矛盾。各级领导干部特别是高级干部，要切实发挥表率作用，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。