新加坡人民行动党廉政建设的基本经验及启示 （5）

五、几点启示

新加坡人民行动党长期执政的经验表明，腐败是危害执政党地位的“毒瘤”，保持党的廉洁，树立良好的社会形象，对于巩固党的执政地位非常关键。自改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但是也出现了严重的官员腐败现象。近年来，腐败蔓延的势头虽有所遏制，但反腐败的形势依然严峻，任务依然繁重。官员腐败现象严重损害了党的形象，对巩固党的执政地位极为不利。因此，必须要割除这一“毒瘤”，加强党风廉政建设，建立反腐败的长效机制[23]。

(一)抓好官德建设，筑牢拒腐防变的道德防线

官德既是为官从政者德行素质的综合展现，也是其必须遵循的行为规范和道德准则。官德建设是领导干部拒腐防变的一条重要的道德防线。良好的官德源于正确的为官理念和坚持不懈的道德修养。正确的为官理念的形成要靠正确而有效的教育，为此，必须要加强马克思主义基本理论的学习，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记党的性质和宗旨，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。而官德建设的根本途径和关键环节是激活官员的道德自律意识，提高官员的自我修养水平，以实现其人格上的自重、心灵上的自省、思想上的自警、精神上的自励。

(二)加强制度建设，创新反腐倡廉的体制机制

美国学者阿密泰曾说过：清除腐败，不仅仅是挑出一个烂苹果，而更应该检查放置苹果的筐子。[24]因此，要根据时代发展和实践需要，善于针对工作中的薄弱环节和腐败易发多发的重点部位和重点环节，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，健全相关法规和制度，包括任前公示制度、财产申报制度、公开办事制度、禁止经商制度、限制接受馈赠制度、重大事项报告制度、谈话诫勉制度、离任审计制度、引咎辞职制度、弹劾罢免制度、贪污贿赂惩戒制度和官德政风定期评议制度等。同时，还要加强对权力的制约与监督，加大对腐败行为的惩处力度。当前，需要建立起与同级党委平行的党内监督机构，实行党的各级纪委直接受上级纪委领导并对其负责的垂直式监督领导体制。加大腐败成本，让腐败分子在经济上倾家荡产，在政治上身败名裂，在心理上后悔莫及。

(三)构建廉政文化，营造反腐倡廉的良好氛围

要从根本上治理腐败现象，就必须铲除腐败滋生的土壤，构建有利于提升官员从政境界和自我净化的廉政文化。廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。廉政文化建设具有导向作用，自觉不自觉地把从事公务活动的人们引导到廉政建设所确定的目标上来；廉政文化建设具有激励作用，能激发人们严格自律、勤政为民；廉洁文化建设具有凝聚作用，凝聚群众力量形成反腐败的强大动力；廉政文化建设还具有约束作用，无形地约束着每个人的行为，控制和调整人们的态度、行为和意志。[25]因此，必须面向全社会开展廉洁教育，大力加强廉政文化建设，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好反腐倡廉建设营造良好的社会环境。