浙江：关于加快义乌国际贸易综合改革试点工作的若干思考和建议（2）

未来：尚待创造“世界奇迹”

今天的义乌，可以说创造了“中国奇迹”。

作为一个县级市，义乌的市场辐射力早已影响全国，而且在世界上也有了较高的知名度。那么，对义乌的未来发展前景，能不能明确提出创造“世界奇迹”的目标呢？我们认为，作为努力方向、奋斗目标，是应该有这种雄心壮志的。

想当年，谁能预见到义乌人用30多年时间，就创造了中国的奇迹呢？谁又能说30至50年后的义乌不能创造“世界奇迹”呢？更重要的是，2011年3月，国务院正式批复在义乌实施国际贸易综合改革试点，义乌的改革发展已上升到了国家级战略层面，而且十分明确，义乌是以国际贸易为龙头的国家级综合改革试点，目标指向就是“国际贸易”、是中国小商品进出口贸易的国际性平台。还有，目前义乌已经有了向建设全球性小商品贸易中心、国际商贸名城前进的坚实基础。所以，提出义乌再创“世界奇迹”，虽任重道远，却也不是不可能。甚至可以说，这是中央、省里赋予义乌的新使命，是社会各界和人民群众寄予义乌的新期待。

过去已经成为历史，我们要做的是不断去开创新的历史。

现在，义乌又面临着国内国外发展的新形势，面临着中央提出的全面深化改革的新要求，面临着市场、产业、城乡转型发展的新任务。机遇也好，挑战也罢。这是一个改革、发展都需要转型升级的新阶段。这里有商品贸易方式的转型升级，有市场的转型升级，产业的转型升级，社会的转型升级，城乡形态的转型升级，还有政府的转型升级，等等。这个阶段的改革发展任务非常艰巨。以前的改革发展优势已释放得差不多了，存量的优势也已发挥得差不多了，但改革发展的增量优势还没有很好地培育出来。改革进入“深水区”，发展步入“新常态”。如果说过去“放点权”就可以释放出巨大的发展潜能的话，那么，现在则更多地要依靠创新才能实现新的更大发展。

实践一再证明，改革创新能释放出巨大的发展“红利”。义乌综合改革试点3年来，无论改革工作还是发展实践都取得了新的成绩。像“市场采购贸易”方式的落地提速、保税物流中心（Ｂ型）获得批准、义乌空运口岸开放进入会签阶段、国际陆港城市建设加快、电子商务快速发展、与国家“一带一路”战略规划开始对接、贸易金融专项改革和要素市场化配置改革加快推进、以“三单一网”为突破口的服务型政府建设提速等方面的进展，都充分证明，改革可以大有作为，发展大有空间。随着改革举措的推进，极大地解放出新的活力，推动着新的更快发展。2013年，义乌海关监管小商品出口达到了78.2万标箱，同比增长19.5%；外贸出口在2012年同比增长150%的基础上，实现出口182.2亿美元，同比增长102.3%，其中市场采购贸易出口133.6亿美元，占全部出口的73.3%。义乌的进口、转口和服务贸易也稳定增长，2013年分别达到4.1亿美元、29.29亿美元和43.27亿美元，比2010年分别增长1.6倍、146.5倍和19.7倍。在国际市场比较低迷、出口压力比较大的情况下，这么快的增长量，说明改革能释放出巨大的发展能量。

今天的义乌，无论改革还是发展都处在转型发展之中，都需要进行新的创业。作为国家层面的国际贸易综合改革试点区，赋予了更高、也更难的改革发展新使命。可以说，义乌正处于由创造“中国奇迹”向创造“世界奇迹”转变的“十字路口”，面临不进则退的历史性考验。

之所以这么说，一方面义乌有了向创造“世界奇迹”攀登的良好基础，但另一方面，我们离国际化、现代化的目标还有很大的差距。

第一，从现代城市形态讲，感觉义乌还不太像个都市，还没有一看就让人为之一振的都市景象，还谈不上国际化的现代都市。在城管方面也稍感繁乱，这也许因为物流、车流、人流比较多的缘故。城市的建设和管理，还要下些硬功夫。虽然义乌城市发展很快，基础也不错，但城市建设容易管理难，这是普遍规律。

第二，城市的布局、建设也是雷同化、传统型的比较多，大多还停留在传统市场型的城市风格。义乌的城市建设还是有些缺憾的。比如，街景、建筑物风格还需要特别讲究，要有自己的城市风格和文化。义乌也许应该是一座现代的市场型城市，是不是可以有一个清晰的定位以及该形成怎样的城市形态，很值得深入研究。

第三，从贸易国际化讲，国际辐射力还不够，特别是出口和进口不成比例。2013年义乌出口总量达到182.2亿美元，进口才4亿多美元。商品能出去，说明有竞争优势，但光出口不进口或进口过少，国际进出口贸易长期失衡，看起来赚取外汇多，但实际上也是个大问题。所谓全球化、国际化，从国际贸易、国际收支角度讲，是“我化他”和“他化我”的统一，而义乌目前的国际化还是有很大差距的。我们要“化国际”，也要“被国际化”，国际化是双向互动的。当然，作为一个省、市、县，出口量大于进口也是正常的，没必要“半斤对八两”。但如果进口量更大，也就更能提高国际产品在义乌市场的集散、辐射水平。而这种双向的国际化水平，自然也是作为全球小商品集散中心、国际商贸名城的应有之义。

此外，如果从国际贸易体制、规则、商务、服务环境等软件国际竞争力来讲，我们离国际贸易的世界性都市，差距可能就更大了。

总之，义乌要在过去已有成就的基础上，奋力再创国际贸易现代化的“世界奇迹”。