依法治国 全民共识（3）

建设法治政府是重点，实现对权力运行的制约和监督

记者：即将召开的十八届四中全会将研究全面推进依法治国重大问题。现阶段我们法治建设最关键的环节是什么？

王利明：强调“全面推进依法治国”将对形成系统完备、科学规范、运转协调的社会主义法治体系，实现国家和社会治理的现代化、法治化起到战略引领作用。

在现阶段，我们应注意以下几个问题：一是不断完善我国的社会主义法律体系，进一步整合和完善相关部门的立法；二是维护宪法的权威，进一步健全宪法实施的监督机制和程序；三是要落实党的依法执政方略，党要领导立法、保证执法、带头守法，领导干部要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展；四是要求全面实现依法行政，政府职能应当由法律来确定，并不断依法完善科学、民主的决策机制，实现对权力运行的制约和监督；五是加快司法改革，切实保障司法机关依法独立、公正行使审判权和检察权，促进和保障司法公正；六是要加快建设法治社会，让全社会成员有序参与法治建设进程，实现民主的法治化。

李慎明：在讨论全面推进依法治国的时候，不能仅限于依法治国本身，还应该涉及依法治国的外延，应该在经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等方方面面都严格贯彻落实依法治国精神，切忌仅仅局限于社会建设，尤其是局限于保持社会稳定。

法律、法制、法治都是属于上层建筑的范畴，是为经济基础服务的。在社会主义初级阶段，我们依法治国的根本目的，就是为坚持和发展社会主义初级阶段的基本经济制度服务，从而实现人民在经济和政治上的当家作主。其中，通过党领导人民依法治国，首要的是要在经济领域坚持和发展公有制为主体、多种经济并存这一经济基础。

徐显明：在现阶段，我们面对的主要问题是“有法必依”。法律的生命在于实施，法律的权威在于实施。法律实施包括三个环节：严格执法，对应着建设法治政府；公正司法，对应着建立公正、高效、权威的司法制度；全民守法，对应着建设法治社会。其中建设法治政府是重点环节；建设公正、高效、权威的司法制度，是难点环节；全民守法是基础环节。除上述三个环节之外，还有一个根本环节，那就是要坚持好党的依法执政。诚如邓小平同志所说：“办好中国的事情，关键在党。”

中国历史上曾有过制度的辉煌——唐朝时，形成了闻名于世的“中华法系”。我相信，当“两个一百年”目标实现时，我们创造的中国特色社会主义法治将更具世界先进性，文明性和竞争力。