面对新环保法，我们准备好了吗？（3）

　　还有哪些期望和诉求？

　　新法实施能够倒逼数据监测真实性吗？

　　■能够对地方政府起到约束作用，但不能过于乐观

中国环境报：新法规定，指使篡改、伪造监测数据的，地方政府和环境保护部门都要被问责。之前，有地方政府及环保部门为追求政绩和保护地方形象，默许、纵容、指使企业或有关部门篡改、伪造监测数据，变不达标为达标。那么，新法的这条规定，能否以追责的方式制约地方政府干预，从而倒逼数据的真实性？

胡正武：毋庸置疑，这一规定能够促进地方政府自我约束。地方政府在要求环保部门时肯定会有所顾忌，篡改数据的现象肯定会有所减少。

但在实际操作上，不能过于乐观。比如，地方政府领导并不会直接要求修改数据，而为了完成任务，要求环保部门修改数据时，只会让环保监测机构不断地进行监测，直到测出的数据满意为止。从这种方式看，地方政府并没有指使环保部门篡改数据，只是要求环保部门“科学”监测。因此，认为新法实施能够杜绝数据造假问题，有些盲目乐观。

要想数据真实，最重要的方式是公开。把监测数据公开，引入社会组织同步监测。重要的监测点，社会组织也去监测，两者数字公开，数据对不上，再测，这才是真实的数据。

罗屹：新法有很多创新之处，为基层环境监察工作创造了很多有利条件。首先，理念新。新法将生态文明建设、环境区域总体规划、生态红线等都纳入其中，这为在宏观方面把好准入关、做好减法，提供了依据。

其次，执法手段更为丰富，执法更为有力。例如，以前没有查封权力，一些电镀企业未批先建，我们处罚后，通知电力部门配合停电的过程中，电镀企业可能再次生产，环境监察人员就会因渎职被追责。新法赋予了环保部门查封权，化解了环保部门的渎职风险。

第三，责任明确。新法已经明确了政府责任，只是现在对政府的问责力度不够。新法实施后，在对政府问责方面需要进一步加大力度。新法落实是渐进过程，各种问题会逐步解决。

杨清林：只要新法实施，一定会倒逼政府不再修改数据。首先，新法已经明确规定，篡改伪造数据或指使他人伪造数据是违法行为，必须追究行政责任，领导干部也怕承担风险。

其次，新法的颁布和实施已经对基层产生了威慑作用，很多地方正在对以前的数据复审，力争在新法实施前，将失真数据更正过来。

第三，不可否认，新法实施后，一些地方为了完成考核任务或体现政绩，仍会千方百计修改数据。要严格落实新法的规定，一旦发现篡改数据问题，必须严厉惩处，以儆效尤，杜绝类似事件发生。

刘学振：环保部门在地方政府的领导下开展工作，新法的要求越严格、越具体，对环保部门执法越有力，对新法的落实越有利。