王京生：论文化治理与文化权利（4）

　四、让每个市民感受到文化就在身边

文化权利的内涵决定了文化权利的运作方式和实现途径。实现市民文化权利，一是围绕“权利”要求，积极履行政府的文化服务责任；二是围绕“文化”特色，努力塑造宽容、仁善的城市人文底蕴，提升城市和市民的文化品位。这两者相互联系，统一于建设“文化强市”“文化深圳”的全过程，统一于广大市民享有文化权利的美好生活，统一于文化治理的方方面面。

近年来，深圳强化政府的主体责任，整合利用各种资源，着力构建设施齐全、内容丰富、服务便利、载体多样、覆盖全市的公共文化服务体系，为实现市民的文化权利奠定坚实的基础。通过建立科学有效的公共文化服务责任体系、促进市民全程参与公共文化服务体系建设、营造良好的环境和条件、加强政策法规和维权机制建设，推动实现公民文化权利保障法治化。伴随着城市文化服务和文化设施的健全和发展，“五分钟文化圈”“十分钟文化圈”已经在原特区内变成了深圳人生活的真实写照，深圳人身边的文化气息正变得越来越浓郁。

从根本上说，加强文化治理、发展文化权利的基本路径就是建设“文化深圳”。

一是培育现代人文精神，让每个市民都感受到城市精神的温暖和力量。社会发展的目标是促进人的全面发展，而在中国现代化进程中，人的现代化关键因素是培育现代人文精神。公民的文化权利，是人之为人的基本要求，而对这一权利的实现过程，就是人的培养和发展的过程。将现代人文精神贯穿到文化权利的实现过程中，倡导社会主义核心价值观，会大大促进人的文化道德水平的提升，会更有利于现代公民群体的塑造。没有成熟的城市人文精神，也就不会有发达的城市文化。而城市人文精神的发展，对于造就城市人文价值观、培养现代市民群体，有着不可替代的重要作用。

二是营造良好的城市文化环境，让每个市民都感受到文化的厚重和流动。对于政府这样一个文化管理者的角色而言，它对文化环境的营造也许比直接参与文化生产更为重要。其中，文化创新环境的营造尤其需要重视。文化只有创新才能发展，要维护社会文化创新的动力，政府就必须要在形成机制、营造环境上下功夫，这也是实现公民文化权利的重要内容。

三是提升城市文明程度和市民文明素质，让每个市民都感受到城市的高雅和秩序。坚持以法治阳光照耀文明成长，不断推进城市文明的法治化进程，深化城市公共文明创建活动，巩固和发展全国文明城市创建成果，塑造文明和谐的城市形象。重点完善创建文明城市长效机制，全面推进公共文明提升行动计划，营造城市优美环境、培育城市优良秩序、促进行业优质服务、引导市民优雅言行。继续实施深圳关爱行动，加强人文关怀，注重市民心理健康，建设“幸福与共”幸福促进中心，提升市民家园意识和幸福感，塑造市民美好心灵，培育良好社会心态，建设“关爱之城”和“志愿者之城”。

四是创新文化载体，让每个市民都感受到城市的生机和活力。公民文化权利的实现，必须要借助必要的文化载体，如文化精品、文化节庆、文化设施、文化网络等。没有文化精品，公民充分享受文化成果的权利就无法实现，而没有文化节庆、文化设施、文化网络，公民就无法进行文化参与和文化创造。对于政府来说，如何最大限度地配置文化资源，使公民真正获得文化享受的成果、文化参与的机遇、文化创造的空间，这是实现公民文化权利的必然选择。因此，在未来的文化发展中，实施精品战略，创造文化精品，开展文化节庆，搭建文化舞台，建设文化场馆，开辟文化阵地，构建文化网络，拓展文化空间，这些将是相当长时间内实现公民文化权利的主要方式。

建设“文化深圳”，还必须继续推进公共文化服务体系的健全和发展，打造文化品牌和文化亮点，大力发展文化事业和文化产业，广泛开展文化领域的深港和国际交流与合作等等。总之，公民文化权利既是一个理论问题，也是一个实践问题。而实现市民的文化权利，“让每个市民感受到文化就在身边”，构成了深圳这座梦想之城面向未来的最大文化愿景之一，它既需要我们进一步的理论思考，也需要我们付出更多现实努力！

（作者：中共深圳市委常委、宣传部部长）