胡鞍钢：如何理解“两只手”优于“一只手” （11）

小结：“两只手”优于“一只手”

从广义的生产力角度来看，政府与市场是存在社会中的两个主要方面，既对立又统一，单纯依靠政府的“无所不能”，或者单纯依靠市场这一种“万能药”，都无法从根本上推动中国经济发展。我们既要了解两者之间的不同方面、不同作用、不同优劣，又要强调两者之间的相互关联、相互依存、相互作用，在一定条件下它们的对立方面还可以转化为统一方面。这是处理政府与市场关系的唯物辩证法。如果我们把一个经济体比作一个人，那么有政府和市场的“两只手”比只有“一只手”好，即“两只手”优于“一只手”。历史经验也表明，中国的经济体制改革一开始就不同于前苏联和东欧国家经济转轨，简单地从“一只手（计划）”转向“另一只手（市场）”，而是转向了“两只手”，即混合型的社会主义市场经济体制，充分利用“两只手”的优势，也要避免“两只手”的劣势。正如张高丽同志所言：“在现代市场经济条件下，市场是看不见的手，在资源配置中发挥决定性的作用；政府是看得见的手，主要是弥补市场失灵。”51因此我们应当认识到，此次全会《决定》就是要搞好政府和市场两只手的协调配合，在明确政府之手是服务于市场之手的基础之上，更要认识到政府和市场的作用不是对立的而是相辅相成的，不是简单的让市场作用多一些、政府的作用少一些，而是统筹把握、优势互补、有机结合、协同发力。作为一个幅员辽阔、人口众多的大国，中国不同地区也有着自己不同的特点。在有些地区，市场发育不够完全，政府的作用可能多一点，也是适当的，但如果政府过度干预或直接干预微观经济，可能就有问题了。怎样把握好两者之间的度，是一门重要的政治艺术和治理艺术。