制动冲突：解决中日东海权益争端之战略与对策（7）

（二）安全困境与零和博弈状况下，权力结构与观念结构的重塑

体系再造是解决体系矛盾的根本方法。体系再造是两个同时发生而又相互叠加的历史进程。在短时段内，体系的再造表现为权力结构的再造。形成权力结构性矛盾的重要原因之一就是体系内同时存在两个势均力敌的大国，因此，只有当一个权力实体显而易见地向着更有利的地位发展，并摆脱势均力敌的纠缠状态，形成足以让另一方认同的权力位差，才会从根本上摆脱权力结构的冲突与对立。在长时段内，观念的巨大影响对于一个中观国际体系具有决定性因素。一把宝剑既可以为善，也可以为恶，关键是握剑的手。国家权力究竟是进攻性的、竞争性的还是友善合作的关键在于双方对彼此的身份的再造。因此，朋友式的文化观念的再造成为东北亚地区未来重要的努力方向。

应该看到，随着中日战略僵持阶段的深化与美国重返亚太战略的布局完成，东北亚地区的观念变迁面临着更多复杂多变的负外部环境。在中日双方国内主流媒体长期塑造下的仇恨教育及“主权原则”的深入人心使得当今体系内国家不需要再担心存在着灭国式的霍布斯丛林状态，这种观念的变迁成败将成为日后考量中日构建政治互信、摆脱安全困境的基本前期假定。只有形成从政府到民间的良性互动，才能逐渐地改变长期以来人为塑造的旧有观念。在两国民众层面的接触非常有限的条件下，政府与主流媒体在长期掌握主导性话语权过程中对国民观念的培养与塑造起着根本作用。因此，中日两国良性互动与形象建构需要从两国政府层面形成某种具有全局观和历史使命感的默契。