新自由主义：救世良方还是经济毒药（6）

全球范围的生产能力过剩和结构失衡

新自由主义政策的实施，使得许多国家的实际工资水平下降、大量民众相对和绝对贫困化，导致世界范围的有效需求增长缓慢甚至减少，从而出现了严重的生产能力相对过剩的现象。1999年2月，英国的《经济学家》杂志曾警告说，世界范围内出现了计算机芯片、钢铁、汽车、纺织以及化工等行业的生产能力过剩，并指出当时世界工业生产能力的实际利用率水平接近于1930年以来的最差水平。[18]在过去的十多年里，情况更加恶化。以美国为例（见图2），其制造业的产能利用率在1948-1980年期间平均为82.9%，而在新自由主义时期平均只有78.1%。[19]欧洲的情况和美国比较类似，而拉美的产能利用率在上世纪最后20年也在低处徘徊。由于相对过剩的资本在生产领域不能获利，转而进入资本市场、金融衍生品市场、房地产市场等投机领域，吹起了大量资产泡沫。

图2 美国制造业产能利用率（%）：1948-2010年

在新自由主义时期推行的经济全球化和美元霸权，使世界经济积累了越来越严重的结构性矛盾。在过去的几十年里，美国从日本、欧洲以及近年来从中国的大量进口，从20世纪80年代初以来（除了1991年外）其出口一直小于进口，出现了愈演愈烈的贸易逆差。从2003年开始，其经常账户赤字超过了5000亿美元，并在2006年达到了8000亿美元，即便是在危机之后的2010年仍然高达4700亿美元。目前，美国已经形成巨额外债，到2011年9月，美国的外债总额已经达到近15万亿美元[1]，超过了其当年的国内生产总值。另一方面，发展中国家特别是新兴市场国家出现高额顺差，积累大量以美元为主的外汇储备，这些外汇资金为保值和增值又回投到美国金融市场，推动美国资产价格上涨。

随着全球资本过剩和经济失衡不断加剧，金融泡沫也在加速膨胀。新自由主义推行的金融自由化，解除对金融部门的管制，更为各种金融欺诈、投机泡沫铺平了道路。在新自由主义时期，几乎所有的市场经济国家都出现了经济金融化的现象。以美国为例，美国金融业在国内总利润当中所分割的比重越来越大，从20世纪80年代初的不足20%上升到30%左右，并在本世纪初一度达到45%，而同期制造业的比重则大幅度下降，一度降到10%以下，目前也低于20%。尽管在一段时间内，金融资本可能依靠吸纳更多的资金进入金融部门而获利，但金融领域利润毕竟最终来源于实体经济部门，因此，这一过程是不可能持久的。