新自由主义：救世良方还是经济毒药（5）

失业问题和贫富分化急剧尖锐

实行新自由主义政策措施后，许多国家的政府以降低通货膨胀率、稳定经济和市场化为由，限制工会权利，解除对劳动力市场的管制，有意识地提高失业率，迫使工人阶级接受低工资。

事实上，在许多国家都出现了失业率居高不下的情况，图1反映的是欧盟委员会提供的欧洲核心15国和美国的平均失业率的情况。从中我们可以看到，从上世纪60年代末到80年代中期，这些总体的失业率水平是快速上升的，从4%左右上升到了9%左右，之后虽有波动，但总体保持在高位。尽管在2002年之后出现了下降的趋势，但2008年危机之后这个数据又开始上升。

图1 欧美平均失业率水平（%）：1960-2009数据来源：欧盟委员会年度宏观经济数据库（MMECO）

由于失业率较高而且工人斗争性减弱，加之新自由主义推行的资本自由流动将广大发展中国家的廉价劳动力纳入到国际垄断资本的雇佣范围内，大大加强了资方在工人和政府面前的谈判地位，因而，在资本利润率有所提高的同时，工人的实际工资出现了下降趋势。以拉美国家为例，1980-1991年，玻利维亚工人的实际工资下降了73%；1980-1992年，厄瓜多尔、萨尔瓦多、委内瑞拉工人的实际工资分别下降了68%、65%和53%；1980-1994年，阿根廷、乌拉圭工人的实际工资分别下降了14%和21%。[14]

在新自由主义政策的推动下，各国内部出现了越来越深的贫富鸿沟。在英国，社会不平等的扩大成了保守党政府下台的重要原因；而俄罗斯的经济转轨也在短期内把俄罗斯变成了一个极少数人暴富（多为非生产性手段），绝大多数人赤贫的畸形社会，1997年俄罗斯的基尼系数达到0.5，贫困人口由1988年的2%上升到1995年的50%[15]；阿根廷则出现了一个新的、被社会学家称为“新穷人”的群体。一些前苏东国家由转型之前处于世界上收入分配最平等的国家阵营，跌入到最不平等的国家行列，最为突出的是亚美尼亚，在1996-1998期间的收入分配基尼系数高达0.61。美国的收入不平等多年来持续扩大，1979-2007年，美国家庭的平均收入增长了51%，而最富的10%家庭收入增长了116%，最富的1%家庭收入增长了241%。加利福尼亚大学伯克利分校近期一项研究显示，2009-2012年，美国最富的1%人群攫取了美国新增财富的95%。[16]

国与国之间发展的不平衡也在加剧，据世界银行统计，在新自由主义刚有所抬头的1973年，世界最富有国家人均收入是最贫穷国家人均收入的44倍，到2009年则达到330多倍；高收入国家的10亿人口拥有全球财富的60%，中收入国家的15亿人口和低收入国家的35亿人口各拥有20%。[17]

由于国与国之间以及各国内部收入差距都在拉大，全球的贫富分化极其严重。根据联合国大学世界发展经济学研究所发布的《全球家庭财富分布情况》，在2000年，世界上1％最富有的成年人口拥有高达40％的全球家庭财富；世界上2％最富有的成年人口则拥有一半以上的全球家庭财富；世界上10％最富有的成年人口拥有85％全球家庭财富。全球家庭财富分配的基尼系数为0.892，相当于如果全球总共只有100个人和1000美元的话，其中一个人拥有900美元，而其余的每个人拥有1美元。

全球性两极分化，经济增长缓慢，导致了世界贫困问题日趋严峻，也成为世界动荡不安、冲突频繁、恐怖主义泛滥的重要根源。