从日本大选看发达国家民主制困境

12月14日的日本大选，安倍晋三领导的自民党大获全胜当选，在意料之中，并没有悬念。这个结果并不表示民众对于过去两年“安倍经济学”的高度满意，更多是没有其他选项以及对今后经济改善的期待。我们观察日本大选不能只是停留在结果上，而要透过日本的案例看到发达国家民主制面临的困境。

经济全球化与政治本地化悖论

2012年12月，安倍再度当选日本首相的原因在于日本民众认为“安倍经济学”能够带来工资增加和就业增加。从宏观的层面来说，日本面临如何在新的国际经济新形势下迎接全球化挑战，增强国家的国际竞争力，让经济恢复活力。然而，当我们仔细分析安倍过去两年的经济政策，可以看出更多的不是应对经济全球化挑战，而是政治本地化的反映。

“安倍经济学”有三支箭——货币政策、财政政策以及结构改革。在货币政策方面，日本银行总裁黑田采取了非正统的大量增加货币供应量和几乎全部购进日本政府国债的办法，保证了日本国债利率的低水平，同时带来了日元的贬值，前一个结果是维持了日本政府融资的低成本和股票价格上涨；第二个结果是日元汇率从两年前的1美元兑换80日元到现在120日元，让丰田这样的出口大企业获得了历史上最高的收益额。

在财政政策方面，安倍在2013年度设立了10万亿日元的补充预算，用于公共投资和基础设施建设，2014年度为5万亿日元，现在失业率是17年来的最低水平3.5%，在建筑业、医疗和物流方面出现了人手不足。上述两支箭看上去似乎达到了安倍所说的建设一个“强大日本”的目标，然而更加细微地审视则会得出复杂的结果。

民众对于“安倍经济学”的评价似乎同政府完全不同，《日本经济新闻》在11月21日至23日进行的舆论调查显示，对于消费税提高延迟到2017年4月赞成为51%，反对为36%，认为经济景气变好仅为16%，没有实际感觉高达75%，44%对于“安倍经济学”带来经济恢复和工资增加表示期待，不期待为49%。

之前《朝日新闻》的调查则显示安倍的支持率跌至39%，首次跌破40%。诚然，宏观经济政策的结果与民众的感受有时间性的，即使如此绝大多数人回答没有感到经济好转仍然值得深思。货币政策虽然让五分之一的日本人（股民）感到了兴奋，出口为主的大企业也在多年来实现了年终分红增加，但是日元贬值让普通家庭的收入停滞，相反由于进口商品贵了生活成本增加。从数据上看就业增加，但集中在低收入和非固定工种，目前日本的劳动力中40%是非固定工作机会。

从国际层面来看，“安倍经济学”尚未带来日本国际竞争力的增加，相反目前显示相反的结果。首先，由于日元贬值接近50%，日本的国际经济实力实际缩水。根据国际货币基金组织（IMF）的数据，2013年日本经济增长率为1.5%，在上调消费税后，2014年预测为0.9%，这说明日本国内生产总值（GDP）绝对值会上升。但换算成美元，2014年日本的GDP估计为4.8万亿美元，几乎是中国的10.4万亿美元的一半。2010年，中国首次超过日本经济总量，仅仅四年中日经济规模出现了一倍的差距。日本的人均GDP今年可能降到26位，而20年前是第三位。不是说日本变得绝对贫困了，而相对贫困确是事实。

第二，由于宽松的财政政策和公共资金的投入，据《日本经济新闻》的数据，安倍政权成立后两年时间内，国家债务增加了41万亿日元，公共事业、文教、国防等支出都增加，2014年7月至9月之间GDP的增长中公共投资占了50%。最大的问题在于社会保障不断膨胀。政府提出的基础财政支出要在2020年度实现盈余，但没有提出具体办法，很有可能2020年仍然有13万亿日元财政赤字。即使增加消费税以及提高年金支付年龄到70岁，也达不到财政状况平衡的目标。

4月增加消费税以后两个季度连续负增长，现在日本银行的办法是国债完全由日本银行购入，将利率压低。但是个人消费并没有变化，9月消费者物价指数上涨1.0%，这同政府的2%目标有很大的差距。尽管如此，安倍内阁决定推迟消费税增加的时间，国际评级公司穆迪将日本国债的信用评级从Aa3降到了A1，低于中国，韩国。虽然这不会对日本政府目前的融资构成大的动荡，但国际担忧会增加。