把自主培养作为科技人才战略的主线

实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，必须有千百万特别能创新、特别能奉献的科技人才。科技人才应该也需要大力引进，但引进的只能是少数人，不可能是支撑自主创新的全部队伍。从各国的实践来看，科技人才只能靠自主培养。

自主培养科技人才是创新驱动发展的必然要求

只有自主培养大量科技人才，才能跃居产业链高端。我国拥有世界最大体量的制造业，但大多都位于产业链的中低端。产业链的高端不是加工制造环节，而是知识密集的环节，没有大量科技人才是无法进入的。发达经济体制造业服务类投入占到制造业产出的20%—25%，制造业岗位中30%—55%具有服务性职能，若加上外包服务，美国制造业服务类岗位已超过生产类岗位。全球500强企业中56%的公司从事服务业，而且制造业企业的生产，越来越依靠金融、电信、物流等服务性企业。现代农业、现代服务业也是知识密集、技术密集、高附加值的产业。

只有自主培养大量科技人才，才能建立新兴技术体系。传统发展方式使少数西方国家顺利实现了工业化，但当中国等更多后发国家也采取传统发展方式实现工业化时，就面临两个问题：一是能源资源消耗速度超过自然界生成速度；二是环境破坏速度超过自然界自我修复能力。这就要求从机械化、自动化的工业化技术体系向生态化、智能化的新兴技术体系转变，把物质消耗和环境污染维持在自然界自我修复能力的范围以内；在生产的每一个环节和生活的全部过程，实时感知、分析、处理和控制。建立新兴技术体系需要进行大量挑战性、战略性、根本性创新，没有大量的科技人才是根本做不到的。

只有自主培养大量科技人才，才能实现对发达国家的追赶。实现民族国家层次上的追赶，关键不在于物质要素、资金要素的多少，而在于高素质人力资本的形成。中国庞大的人口数量如果不能最大限度转化为科技人才，要赶上甚至超过发达国家是很难实现的。历史上，美国对英国的追赶，日本对美国的追赶，韩国对西欧的追赶，都是采取人才先行战略。从1870年到1913年，美国人均受教育年限由相当于英国的88.3%提高到91.2%；从1913到1992年，日本人均受教育年限由相当于美国的68.2%提高到82.4%；韩国经过30年的追赶，到1995年中等教育入学率达90%，大学近55%，达到了经合组织国家的水平。