从单独二孩实践看生育意愿和人口政策2015-2080年中国人口形势展望（6）

四、人口预测结果

过去的数据采纳各地区官方公布数据或联合国数据。未来预测数据：中国数据采纳本报告的方案（中方案以及2.1的生育率）；印度、美国、发达国家（整体）数据采纳联合国《世界人口展望－2012年修订版》的中方案；日本数据采纳国立人口与社会保障研究所2012年预测（2011-2060年）的中方案；台湾地区数据采纳台湾“行政院”经济建设委员会预测（2012-2060年）的中方案。韩国数据采纳韩国国家统计局《2010-2060年将来韩国人口估算》的中方案。

1、人口总量变化

我们可以跟另一人口大国印度作一比较。印度人口采纳联合国《世界人口展望－2012年修订版》数据，其中低方案是假设生育率从2010-2015年的2.25下降到2075-2080年的1.33；中方案是假设生育率从2010-2015年的2.5下降到2075-2080年的1.83。印度实际生育率应该略低于中方案，而高于低方案。

中华民族长期是世界第一大民族。但是1820年后，中国人口增长非常缓慢，占全球比例从37%下降到1950年的22%，经济占全球比例也从33%下降到4.6%。1950年到1980年，中国人口与世界同步增长，占世界比例稳定在22%左右，在国防和外交上也扭转了被动挨打的局面。但是实行计划生育以来，中国人口占全球比例下降到2014年的19%。2010年人口普查显示，0～14岁人口只占全球的12%了（印度占全球21%）。

如果世界其他国家的人口沿着联合国中方案走，那么本文高、中、低方案、1.8生育率、2.1生育率下，中国人口占全球比例在2050年分别为13.4%、13.1%、12.8%、14.6%、15.4%，在2080年分别为9.1%、8.4%、7.6%、11.4%、13.4%。

也就是说，即便生育率能够稳定在2.1，也难以遏制中国人口占全球比例下降的趋势。而中国人口沿着低方案走的可能性很大。人口总量下降意味着人口结构恶化，中国经济占全球比例、国际战略地位也将快速下降。世界第一人口和经济大国，因为错误的人口政策就这样一步步萎缩成一个无足轻重、极端衰老的国家！习近平总书记说：“继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林。“ 那么，就必须果断停止计划生育，并出台积极的人口发展政策，让生育率尽量回升并稳定在2.1以上。

我们的预测跟其他研究者的结果差异很大。国家人口发展战略组在2006年的结论是：继续独生子女政策，生育率能稳定在1.8，总人口将于2015年超过14.0亿、2033年前后达到15亿。2010年中国人口学会组织的、80多名专家参加的“建设人口均衡型社会”学术研讨会也得出同样的结论：中国人口将在2015年达到13.9亿，在2033年达到15亿。蔡昉课题组认为2012年即便是分步放开二胎，峰值人口将超过15亿。中国人口学会会长翟振武2014年还认为继续独生子女政策不变，中国人口将在2026年达到14.08亿的峰值，在2050年还有12.8亿。联合国《世界人口展望－2012年修订版》中方案认为2010-2015年中国生育率高达1.66，2075-2080年为1.86，2015年、2080年的总人口分别为14.02亿、11.73亿。

过去几年的总人口变化以及单独二孩实践已经证明他们的预测是错误的。国家统计局依照“每年增加600多万人”的惯性（其实有300多万水分），也只会公布2015年人口为13.7亿，而不是13.9亿、14.02亿，在每年人口增量才数百万的情况下，联合国和中国人口学会三五年的预测就误差两三千万！

实践也证明我们的预测“相对来说”更为准确。比如国家计生委和中国人口学会认为中国的生育率从1990年代中期开始一直稳定在1.8，2000年预测2010年总人口会达14亿（2005年预测时改为13.7亿，2006年又改为13.6亿）；易富贤在2007年版《大国空巢》中从30多个角度质疑了1.8的生育率，在假定2005年统计公报数据准确的前提下认为2010年人口只会达到13.3285亿人（第346页）。《中国2010年人口普查资料》显示2010年人口为13.3281亿人，1996-2010年生育率平均只有1.4。

当然，由于对未来生育率等参数很难准确把握，人口预测没有数十年可信度的实例。尤其是中国的基础人口数据严重失真（易富贤在《大国空巢》第4章中分析，2010年的人口存在数千万的水分）。因此本报告对未来人口预测也不可能是很准确的，仅供参考。