全产业融合是结构升级的关键路径（2）

全产业融合，最重要的是加大服务的投入

就农业而言，根据中国目前的实际，从建立现代农村金融制度，建立新型农业社会化服务体系入手，加快发展与农业融合的生产性服务业，是推动农村和农业改革与发展的重要举措。中国农村金融产业和金融市场发育不足，严重制约了农村经济社会的发展、农业综合生产能力的提高，以及农民收入的增长。农业社会化服务体系，就是为农业服务的生产性服务业，其中，农业科技的研发和推广，农产品和农业生产资料的物流与流通，以及为农村和农业服务的基础设施，是这一服务体系的主要内容。

毋庸讳言，加大生产性服务的投入，在提高农业劳动生产率的同时，也在提高农业的生产成本。一般来说，生产性服务投入增加的成本会小于增加的收益，但在目前的阶段，就总体而言，农民增加农业生产投入的能力十分有限。为此，我们一方面要加快农业产业组织的再造，发展适度规模经营，并从一些可行性较高的项目入手，如农产品加工服务和休闲观光农业；另一方面，要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，在发展为农业服务的生产性服务业时，给予必要的政策性扶持。例如，对于那些新农村建设中具有公益性的项目，以及落后地区的农户小额信贷，财政和政策性金融都要给予补贴或贴息。又如，在生产组织极为分散的广大农村，为农业服务的生产性服务业在发展初期，肯定会遇到规模偏小、难以为继的困难，政府也要通过各种方式给予帮助。这种帮助是“造血”意义上的帮助，只要方法得当，就会产生积极的效果。在国家经济实力逐步强大的今天，我们完全能够为农业、农村和农民做一些实实在在的事情，其中就包括在发展为农业服务的生产性服务业时，给予必要和可行的政策性补贴。

就全产业融合而言，最重要的就是加大服务的投入。在这里，服务的投入就是教育、培训、研发、设计、金融和物流等等的投入。美国经济学家马克卢普曾经这样形容农业、制造业和服务业的关系，他说，农业和制造业是“砖块”，服务业是“灰泥”。由此可见，现代产业体系的“黏合剂”是服务，它的发展质量决定着产业融合所能达到的水平，决定着现代产业体系所能达到的高度。

作者：上海交通大学安泰经济与管理学院教授