中国社会保障改革的机遇、挑战与取向（8）

五、结语

总之，我们所处的是一个大变革时代，多元化是世界格局的底色，大调整是中国特定的时代背景。作为中国改革事业的重点领域与关键环节，社会保障制度已经到了应当理性地走向成熟、定型的关键时期了。如果不进一步理性地深化改革，现行制度的实践效果就可能有违制度建设的初衷；如果在深化改革中再出现失误甚至是重大失误，这一制度甚至可能成为激化社会矛盾的导火索。因此，中国社会保障遭遇的是宏观有利的良好机遇，面临的则是来自制度内外的多重挑战，而要利用好机遇、应对好挑战，确实考验着学术界与决策层的智慧。

可以肯定的是，一个能够为全体人民提供稳定安全预期的公平、可持续的社会保障制度，不仅是解除后顾之忧、化解社会矛盾、促进社会公平的法宝，而且是持续保障与改善民生、维护国家长治久安的基本制度保障，这是值得我们为之努力的重要发展目标。

（作者：中国人民大学中国社会保障研究中心教授，全国人大常委会委员）

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