巡回法庭怎么“巡”?如何“巡”好?（2）

落实“让审理者裁判、让裁判者负责”

据介绍，最高法巡回法庭最大的特点，就是实行主审法官、合议庭办案责任制，力图落实“让审理者裁判、让裁判者负责”。

“巡回法庭实行的全新的审判机制和管理模式，对法官司法能力要求特别是独立办案能力要求非常高。”刘贵祥说。

记者了解到，除了具备法官的一般条件外，最高法对巡回法庭法官的选派任职有五个方面特别的考量:一是优秀的审判长，特别优秀的代理审判长可以破格提拔;二是十年以上审判工作经历;三是精通审判业务，具备办理重大疑难案件能力;四是具备独立签发裁判文书能力;五是熟悉多个审判领域的优先考虑。

最终被选中的2个巡回法庭共18位主审法官，他们的平均年龄46.5岁，均是15年以上老法官，全部具备硕士以上学历。2年以后，这批主审法官还将进行轮换。

同时，最高法巡回法庭实行扁平化管理，不设固定合议庭和固定审判长。“这意味着在案件审理中，巡回法庭将打破过去合议庭固定的做法。所有的合议庭都由主审法官组成，根据不同的案件具体搭配，审理完了以后就自动解散。”贺小荣说，“一个案件的合议庭里可能出现不同专业侧重的法官，更有利于公正的判决。”

最高法还规定，巡回法庭庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件。合议庭审理案件时，由承办案件的主审法官担任审判长。庭长或者副庭长参加合议庭审理案件时，自己担任审判长。巡回法庭作出的判决、裁定，经合议庭成员签署后，由审判长签发。

刘贵祥说，由审判长组织合议并签发判决，真正实现“权责统一”，就是要让法官真正负起责来。“让法官可以全身心投入到审判工作中，让法院的职能回归到以审判为中心，这也是我们未来法院改革的大方向。”

他同时透露，第一巡回法庭还将率先尝试建立法官与律师的良性互动机制。法庭在办公区设立法官律师会谈室，建立畅通的沟通渠道，每次会谈法官或辅助人员必须至少有2个人，会谈全程录音录像。“用小小的变化，构建法官和律师的新型职业关系。”