陈冬生：使纪律真正成为带电的高压线（2）

一、党的理想信仰与党的纪律

从一个案例开始，我们看过一个录像片，里面用大量的材料给我们展示了苏联共产党亡党的历史教训。为什么最后苏联的总书记自己失去了理想信仰，自己对共产党的伟大理想放弃了？甚至后来在土耳其公开说，他这一辈子就想推翻共产主义制度，推翻社会主义制度。这就说明他本身还在没当总书记之前就没有真正的理想信仰，特别是没有共产党人的理想信仰。当戈尔巴乔夫没有了理想信仰，并且他的理想信仰与共产党的理想信仰背道而驰的时候，就会给共产党带来灾难性的后果。他到了高位的时候，党的纪律没约束他，那就说明党的政治纪律体系出了系统性的问题。当然有些人说这是美国和西方敌对势力推行和平演变的结果。但话又讲回来，苍蝇不叮无缝的蛋，如果说苏联共产党自己的纪律建设搞的好，西方怎么能把它和平演变呢？真正的原因还是苏联共产党把自己搞垮了。其中理想信仰的问题与政治纪律的问题是一个重要的关键点。

一个政党如果没有政治纪律，那么这个政党就是松散的，党的政治纪律是各级党组织和党员政治生活中必须遵循的行为准则，政治纪律的基本要求就是各级党组织和党员必须在政治方向、政治原则、政治立场、政治观点和路线方针政策上，严格同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出的重大方针政策如果有不同意见，也必须在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序，提出个人意见，但在得到答复、处理之前，都必须坚决执行中央的决定，绝不允许自行其是。意见可以提出，但组织不一定要把不同的意见作为组织的决定，哪怕意见提的正确，也要有一个服从和转化的过程。绝不允许自行其是，绝不允许自行公开发表与党的路线方针政策和决议相反的言论，以及采取与决议、决定相违背的行动。

包括有个人看法，不能在老百姓中去讲怪话，可以在讨论中，在党的组织会议上，研讨会议上提出个人观点。我们讲研究无禁区，但是讲课和宣传是有纪律的，就是内外是有别的，同样一句话在开民主生活会的时候，或者是学习研讨问题的时候可以提出个人观点，但是不能到社会上公开发表与中央文件相对立、相违背的意见，这就是内外有别的问题，这就是政治纪律。

为什么要有政治纪律？这涉及到一个党的权威问题。一个党首先要有权威，这个权威必须通过党中央来体现，通过全党来体现，所以严明政治纪律，维护党的权威是每个共产党员最起码的道德要求和纪律要求。当某个人对党的路线方针政策，一贯没有信仰的时候，一贯不相信的时候，他执行起来，心里是不舒服的。所以，我们必须把个人问题、个人信仰和政治信仰结合起来。要忠诚于党，就必须信仰党。在这种情况下执行党的纪律才会自觉。忠诚于党是严明党的纪律、护党的权威的一个基本条件。没有信仰就没有忠诚，没有纪律也就没有权威。习近平总书记有句名言，叫做革命理想高于天。

什么人最有信仰？什么人最有纪律，最守纪律？首先是有信仰的人。信仰起什么作用？它起精神作用。精神作用就是发挥理想信仰的功能。打比喻你是有理想、有信仰的人，那么你自己做事是有定数的，不会是茫然的。而别人知道你属于有信仰的人，而且也知道你是信仰共产主义、追求的共产主义理想的人，那么别人就知道你会给别人一个理性的、确定性的预期。这就是理想信仰的功能。如果你有理想信仰，而且是信仰共产党的理想信仰，那么你在执行党的纪律的时候，就不觉得是一种痛苦，就觉得是一种自觉的习惯。当遵守纪律成了一种自觉习惯的时候，这个纪律自然而然就发生了正面的作用。

当然，信仰是各种各样的，有宗教的信仰、道德的信仰、科学理性的信仰，而我们这里讲理想信仰，讲的是政治信仰。我们共产党的信仰是什么呢？是马克思主义信仰，所以我们把马克思主义作为我们的指导思想。一个人加入了党的组织，严格意义上就赋予了这个人的政治生命，因为这个人有了精神支柱，这个精神支柱就是理想信仰，于是这个人的行为就会受到约束，这个约束就是党纪的约束。所以，当一个人真正信仰共产主义，信仰马克思主义，就叫做思想上入了党。当思想上、组织上都入了党之后就是协调一致的。如果思想上没有真正入党，没有真正信仰共产主义，没有真正信仰马克思主义，那么这个人只是组织上加入了党。思想上没有加入党只是形式上的党员，内心还不是真正的党员。在这种情况下，这个人就不会心甘情愿的、自觉自愿的、习惯性的去遵守党的政治纪律。一旦遇到利益受到损害的时候，很可能就会站在党的路线方针的对立面。所以，我们强调内在信仰和外在的纪律统一。

我们知道，不同的时期经有过不同的信仰，不同的表现。新中国50年代的时候，我们的信仰是打破旧世界，建立新世界，建立新中国，把社会搞的越来越好，让人们过上幸福的生活。到了80年代改革开放初期，大学生特别崇拜西方的各种潮流、各种思想，结果对我们原来做的很多东西产生了怀疑，所以信仰就出现了危机。90年代我们的改革开放进入了中期，对世界文明也采取了一些包容的做法，一些宗教也开始恢复了。到了21世纪，个人的信仰各不同，对我们党的主流的理想信仰有些人抱着不认同的态度。在这种情况下党的理想信仰与纪律教育就要相结合。

什么是纪律？纪律实际上就是一种制度，从广义上讲包括纪律、政策、法律、制度等。制度的本质是什么？就是社会秩序。社会要有秩序，就要有制度，为什么有制度才能有秩序呢？因为有了制度就可以减少社会的摩擦。党纪、国法、规章、制度、政策等等，包括民间的乡规、民俗、约都属于制度，这个制度有正式制度，有非正式制度，有纪律、有法律的不同的制度形式。它针对的对象、用的范围及效率是不一样的。我们知道在国法面前人人平等，国法的效率、普遍性是最高的。所以党中央提出，我们党必须在宪法和法律的范围内活动。