陈冬生：使纪律真正成为带电的高压线（4）

二、中国特色的政党政治与党的纪律

中国共产党的政治纪律的基本依据是什么？就是中国共产党党章，党的政治纪律是一切纪律的基石。学习党的章程，落实党的章程，执行党的章程才能真正严明党的政治纪律。

共同的理想信仰是以共同的价值观为基础的，而我们党章就体现了我们共产党人的共同的理想信仰，共同的价值观。共同的阶级属性、政治信仰、根本宗旨、政治目标、政治纲领构成了党章的具体内容。党的纪律、政治纪律、组织纪律、工作纪律都是党性和党风的根本保障。官员职位越高，责任越大，政治纪律要求就越严，因为政治纪律出了问题就是方向性的，就会影响整体。

为什么在建设中国特色社会主义这个过程中我们特别强调政治纪律呢？西方的政治话语老强调自由呢？是不是我们共产党人就不讲自由呢？我们是讲自由的，也讲纪律。自由与纪律，权利与义务是对称的。打个比喻，西方的政党现在已经演变成了选举工具，所以就把他比喻成选举政党，而中国共产党不仅仅是为了选举，更重要的是我们事业的领导核心。中国共产党是有信仰的政党，是以理想信仰为基础的政党。

为什么会形成东西方政党政治的不同差别？因为历史有一个路径依赖，不同的历史环境，政党政治演变的路径是不一样的。我们的文明都是在前人的基础上发展演变过来的，西方的政党政治跟我们的路径刚好是反的，西方是先有科学技术，然后有经济发展，最后有了政治民主，然后产生了政党。

打个比喻，西方是顺产，而我们东方大部分落后国家，原来是半殖民地半封建国家，搞政党政治就是剖腹产。西方的自然科学先发展了，产生了纺织机、电力、火车、现代工业。生产力提高后，他们就扩大海外的殖民地，在争夺殖民地的过程中就发生战争，发生战争就要军费。当时的国王贵族，他们要钱必须找新兴的资产阶级，让那些有钱的人出钱。在外争夺殖民地的时候，每个国家都派军队保护自己的臣民在海外争夺殖民地的时候不吃亏，所以资本家们愿意交钱让国王建立军队，组织军队去保护他们在国外开拓殖民地。所以西方是科学技术发展了，生产力发展了，经济发展了，形成了现在的政党政治，因为他有了议会民主，议会里面分成几派，这几派最后就形成了党派。

东方刚好是反的。近代以来，很多国家进入了半殖民地半封建社会，生产技术、科学技术不发展，经济落后，甚至主权都丧失了，那么这个时候就不可能有西方的现代议会制度。东方是个半殖民地半封建社会，专制统治者不可能让别人成立政党来推翻朝廷，所以别人一建立政党，它就要予以消灭。东方由于没有民主，你要建立政党，必须是地下党。所以东方建立政党就是剖腹产，先建立政党，然后去闹革命，建立政权。在这个情况下，当时的地下组织就必须要有纪律约束，不然消息一透露，当时的反对者就会破坏你的党组织。所以，必须强调党的纪律。井冈山时期，毛泽东按照无产阶级政党这个模式来建设共产党，同时又考虑到中国是一个农民国度，特别强调思想入党，在红军时期建立井冈山革命根据地时，他特别开创了一条新的建军路线，就是把支部建在连队上，党指挥枪。

我们知道党章里面有规定，以党的组织纪律来保障党的政治纪律。我们为什么强调纪律？为什么要入党宣誓？革命战争时期，首先就不能当叛徒，如果当了叛徒，共产党有打狗队，会灭了叛徒。所以，入党的时候最重要的是对共产党的纪律能不能够严守。现在我们进入了和平年代，还要不要坚持永不叛党？因为现在你说一句话，又不会死人，又不会抓去坐牢，不比战争年代说错一句话，把秘密泄露了就要死人的。所以有人就往往把这句话忽略了，实际上和平年代，对坚守党的纪律，永不叛党有了更宽的含义，比如，与党中央严格保持一致，反腐倡廉，维护党的形象，维护党的权威等等，这些都暗含着永远不叛党。作为普通党员，最重要的是通过遵守党的组织纪律来严明党的政治纪律。为什么？因为组织纪律是最有操作性的，政治纪律在组织纪律的约束下、保障下，才能够真正得到严明。

民主集中制就是党的组织纪律，也是我们的政治运行规则。民主集中制不单单是讲民主，还要讲集中，民主基础上的集中，集中指导下的民主相结合。它的保证性在哪里？是个服从。少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。我们如何践行党员的权利和义务？就是要体现在政治上、思想上严格与党中央保持一致。严格与党中央保持一致，关键时刻要站得出来，危险时刻要豁的出去。