敬畏法律是“必修课”（2）

法律敬畏意识是领导干部的“必修课”

敬畏，就是敬重、畏惧。法律敬畏意识是把法律当作信仰、尊法敬法，当作红线、不可逾越，当作底线、不可触碰，是内心深处对法律的一种态度、一种价值判断。领导干部法律敬畏意识表现为三种意识：法律底线意识，即清楚怎么用权、什么事能干、什么事不能干，自觉在法律范围内想问题、作决策、办事情；法律程序意识，即严格遵循法律程序推进工作，实现工作流程公开化、有监督；法律规则意识，即自觉遵守法律规则，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

法律敬畏意识的“敬”，来源于内心深处对法律的坚定信仰，信仰法律才会敬重法律；来源于法律“好使”“管用”，法律规则、法律程序、法治办法能够解决问题、维护利益、带来效率。“畏”来源于法律的威严。法律是一把高悬的利剑，它的强制力、威慑力让人产生畏惧之心。习近平同志指出，不管什么人，不管涉及谁，只要违反法律就要依法追究责任，绝不允许出现执法和司法的“空当”。领导干部树立法律敬畏意识，实质上是敬畏党和人民共同意志的权威，敬畏党和人民共同意志的威严，敬畏党和人民共同意志的威力。

少数领导干部心中缺乏法律敬畏意识，关键是认识使然，即法治观念淡薄，法律知识缺乏，权力观不正确，长官意识强，摆不正、处理不好人治与法治的关系、权与法的关系；主要是惯性所为，即不习惯、不善于运用法治思维、法治手段，仍然习惯用传统的人治思维方式推动工作、解决问题，甚至以人治的眼光看待法治、以人治的思维研判法治、以人治的方式实施法治；核心是私心作怪，即摆不正义与利的关系，为追求个人利益、小集团利益，罔顾法律规则，罔顾法律程序，不惜逾越法律红线、触碰法律底线，把法律当作一把“折扇”，需要时扇两下，不需要时束之高阁。

对于领导干部而言，树立法律敬畏意识是一堂“必修课”。心有敬畏，行有所止；手握戒尺，动有所虑。敬畏是内心的法律约束，戒尺是党纪国法。从个人角度看，法律敬畏意识是“防火墙”，防止领导干部无作为、硬作为、乱作为，干出违背党心民心、违背客观规律、触犯党纪国法的事，保证少犯错误、不犯大错。法律敬畏意识是“助推器”，助推领导干部增强法治素养，自觉遵守法律、依法办事，更好地履职尽责，更好地发展事业。对于领导干部所在的组织来说，法律敬畏意识是“稳压器”，让组织的工作决策、工作程序、工作举措上接“天线”符合要求、下接“地气”体现需求，保证工作的连续性、稳定性和规范性。

把树立法律敬畏意识作为一种自觉

领导干部树立法律敬畏意识，是践行“三严三实”的具体体现，是肩负起全面推进依法治国重要责任的必然要求，是围绕中心、服务大局，协调推进“四个全面”的重要基础。领导干部树立法律敬畏意识，在态度上要认认真真、行动上要扎扎实实，不喊口号、不练虚功、不玩花活儿。

在“破”中树立法律敬畏意识。主要是摒弃人治思想和习惯，消除依法办事条条框框多、束缚手脚，不如自己说了算更“直接”、更有“效率”的错误观念，打牢法治思想基础。摒弃错误的权力观，消除“一亩三分地”“我的地盘我作主”“新官不理旧账”等错误观念，防止以言代法、以权压法，树立权力由人民赋予、权责法定的权力观。摒弃错误的政绩观，消除超越法定权责搞“新政”的错误观念，防止“巩固阵地”“开疆拓土”等错误行为，树立正确的政绩观。

在“学”中树立法律敬畏意识。学法才能懂法，懂法才能心生敬畏。领导干部要自觉学习法律，不仅学习履行职责所需要的法律知识，而且学习法的原则、法的原理、法的价值、法的精神，在中国特色社会主义法治道路、法治理论等根本性、政治性、方向性问题上学“深”，在工作实践有关的法律法规上学“精”，在一般性、基础性法律法规上学“通”。善于向书本学习、向实践学习、向群众学习，培育法治精神，提高法治素养，把学习成果转化为法律敬畏意识、法治理念和法治思维。