“干部档案造假”也是一种腐败（3）

西南政法大学教授陈步雷说，公民居民身份证是从1986年开始编制的，但电子化管理在2000年前后才实现，此前采取的是户口本与户籍卡片管理，当时要想修改或作伪较为简单。

——纠错机制缺乏。“现在缺乏对干部档案造假的纠错机制，一旦发现问题，如何启动调查程序、谁去调查、怎么调查，制度上都没有这个安排。现在查出来的档案造假问题，一般都是举报引起社会舆论或者领导重视了，才会进入调查，而这些调查都没有固定程序，随意性较大。”一位基层组织部门的领导说。

——造假成本畸低。有专家认为，干部档案造假泛滥一个重要原因是违规成本太低。造假问题一旦被发现，几乎都是党纪处理，更轻的则可能仅仅是政治前途暂时遇阻。

据相关通报，年龄造假的黄梅芳仅受到党内严重警告处分，对其进行诫勉谈话；对违规获取公务员身份的钟立，处分则是免去副院长职务，按事业编制试用期内工作人员安排。即便是著名的造假骗官干部王亚丽，也是因为职务侵占、行贿才被判刑。

专家建议，应建立干部档案数据库并全国联网，即使干部异地交流也能实现查询。改变人事档案的“黑箱”化管理模式，扩大干部基本信息的公开化，为社会监督创造条件。同时加强对造假行为的处罚力度。

“潜规则”岂能“潜进”干部人事档案中？

党的群众路线教育实践活动对各级党员干部进行彻底清查，坚决抵制腐败之风的盛行。在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假，其中河北处理了11名身份造假的干部。在档案中修改年龄、增删履历，将背景材料整体“洗白”，成为一些地方干部人事管理的“潜规则”。

据知情人士说，广西通报的涉嫌造假干部是从外省调入的。之前，这名干部仅为副科级，通过年龄、履历造假“洗档案”后，一跃成为正处级干部调到广西任职。2013年4月任太原市质量检验协会秘书长的王红英，自1991年来3次涂改出生日期，从实际的1976年3月14日最后改为1978年12月15日；轰动一时的河北石家庄“骗官书记”王亚丽，档案中除性别是真的外，姓名、年龄、履历均是假的，其档案中90多枚公章中，有三分之一以上是假的。如此违背诚信道德的不良行为，怎能姑息纵容，必须严惩不贷才能警戒后人。

我们都知道，干部档案是记载干部基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史、全面地考察干部的重要依据。但是，档案造假在一些政府机关和企事业单位中几乎成“公开的秘密”。近年来，各地干部档案造假现象屡被曝光，被群众调侃为“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”。这让人民群众对我们的党员干部失去了信心。

“潜规则”这个字眼我们经常在娱乐新闻中看到，某某明星被“潜规则”上位。娱乐世界是复杂的地方，“潜规则”可以说在情理之中。但是，在党政机关这个关系群众切身利益的重要地方，岂能让“潜规则”“潜进”干部人事档案中，扰乱了党内清正廉洁的风气？所以，笔者认为，针对人事档案造假的干部我们必须要严惩。

据悉，河北省委通报，对涉及年龄、学历、党员身份造假的11名干部，其出生年月、学历、党员身份不予承认，并相应作出诫勉谈话、党内警告、行政记过、免职等处分。青海省委通报，对中组部干部监督局督查的4件涉嫌档案造假的案件全部查核完毕，对相关单位进行了批评，对相关管理人员给予了处分。广西壮族自治区党委通报称，对涉嫌档案造假骗官的1名处级干部进行立案调查。

我们应该为相关政府的这种行为点赞，严惩党内不正之风，才是真正意义上的反腐倡廉，创立更加积极、昂扬向上的党员干部队伍，更好的为人民服务。