云南：全力推进云南跨越式发展谱写好中国梦的云南篇章（3）

主动服务和融入国家发展战略

云南大学发展研究院副院长、教授梁双陆

习近平总书记希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。我们理解，主动服务和融入国家发展战略，不仅仅是发挥区位优势的问题，也是思想、意识、产业、管理和服务等诸多方面超前和跨越的问题。

主动服务和融入国家对外开放战略。针对经济全球化驱动力向区域合作转换，我国正努力引领区域、次区域合作，云南应在GMS合作、孟中印缅合作中打造升级版，拓展合作领域；探索推进环印度洋区域合作；加强与周边国家和接壤地区的沟通、交流与合作协商。在理论和实践上，主动探索推进自由贸易区建设。针对国家向西开放以形成我国为引领的国际生产网络，通过“一带一路”建设向外扩散产业、释放过剩产能、升级到产业链和价值链高端，云南应向国家争取跨国境的“五网”基础设施建设项目立项，重点是交通网和通信网建设；推动云南烟草、矿冶、化工、农业、旅游、文化、电力等产业的对外投资；构建若干投资服务平台，服务国内企业走出去。针对我国以西向开放促东向开放，扩大海上贸易的战略任务，云南应高度重视与广西、广东以及香港、澳门的合作，组织云南企业到珠三角、港澳台及美日韩等地开拓市场；吸引珠三角、港澳台及美日韩等地企业到云南投资；与广西、广东合作在北海、钦州、防城港和深圳、珠海等地建立云南产品出口基地。

主动服务和融入国家节能减排战略。针对云南水能资源丰富且峰期弃水窝电问题，利用我省作为国家电力体制改革试点省的优势，以提高水电消费份额和降低电价为目标，推进水电“发、输、配、供、消”一体化的管理体制和运行机制，充分利用云南水电这一清洁能源为国家节能减排作出贡献。针对水电受峰枯期影响而需要煤电平衡的问题，加快打造云南的新能源产业群，重点推进光伏发电产业链、风电产业链、生物质能发电产业链培育。针对我省的煤炭资源优势，加快煤电产业向新型煤化工产业的调整与转换。针对我省的生态资源优势，探索碳汇交易机制、模式、途径与可行性方案。

主动服务和融入国家创新驱动战略。云南可以结合自身产业基础、优势特色，主动跟踪和把握新科技革命与全球产业变革趋势，及时推进科技创新，积极培育新兴产业和新兴业态。针对我国在航空航天领域推进航天工程和通用航空产业，云南除了进一步壮大铂族、金、银、锗等稀贵金属新材料和光电子产业，还要进一步推进铜、锡、铝、铅、锌、钛等金属新材料产业的自主研发和产品创新，引导企业积极进入通用航空产业集群参与竞争，主动服务和融入国家的航天工程和通用航空产业。针对我国高铁产业的空间布局、产业结构和我国在国内外推进高铁建设，结合云南的冶金工业基础，引导企业进入高铁产业链参与竞争，在先进合金材料、铁路机械养护、现代物流系统等领域着力推进研发，尽快形成先进产品生产供应能力。