京津冀在行动:环保压力传导还须过几道关?　

今年是新环保法正式施行第一年，大气污染防治法也将重新修改。依法治污、铁腕治污，已经成为全国上下的共识，如何把环保共识转化为环保压力，进而成为环保动力？近日，新华社记者在河北、天津等地调研时发现，环保压力有效传导还须再过几道关口。

“环保不仅是环保局长的事”

“经过近两年的督查，应该说京津冀及周边地区省一级、市一级的环保压力可以明显感受到了，特别是河北的市长压力很大。”环保部华北督查中心主任刘长根说，“公开约谈是传导环保压力的有效方式。”

２０１５年以来，环保部已就环境监管问题先后约谈沧州、临沂、承德、驻马店、保定５市政府的主要负责人，多名干部被行政处分。

环保部的约谈也带动了省一级政府的约谈。３月２６日，河北省环保厅公开约谈了沧州沧县，邯郸武安市，唐山开平区，石家庄辛集市、定州市等５个县（市、区）政府主要负责人。

新环保法明确规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

“环保不仅是环保局长的事。”一些基层环保局长表示，目前环保压力还没有普遍传递到环保系统以外的其他政府部门，有时一旦出现环境问题就一概对环保部门追责，失之公允。

刘长根指出：“大气污染治理，不仅要靠县长乡长，也要靠各有关部门的联动。要把压力一级一级传导下去，把各级各部门都调动起来。”

环保必须忍受“短期阵痛”

去年第一季度，为了治理污染，河北省邢台市经济甚至转为负增长，全年ＧＤＰ增速降为６％，没有达到全省的平均水平。因企业关闭、限产，减少就业岗位近万个，相关行业职工人均年收入减少４５００元。

邢台之痛，在河北并非孤例。长期以来，河北形成了以钢铁、水泥、电力、化工等为主的重化产业结构。这些“高耗能、高排放”的行业是支撑当地经济发展的“当家产业”“吃饭产业”，也是环境污染的“罪魁祸首”。

据统计，２０１４年，河北省化解过剩产能、治理大气污染影响全年经济增长约１．７５个百分点，影响工业增速约３个百分点。在发展经济和治理污染之间，地方政府正经历着一场“转型之痛”。

“越到地方，环保与经济发展的矛盾越突出，越面临各方利益的博弈，铁腕治污越需要勇气。”环保部相关部门负责人指出。

专家表示，要解决这些问题，一方面要靠“严格执法、严肃督查、严格考核、严厉追究”，另一方面政府要转变“被动的应付思想”，在环保压力倒逼下主动作为，大力进行产业结构调整和经济转型升级。