京津冀在行动:环保压力传导还须过几道关?　 （2）

“环保不能让老实人吃亏”

２０１４年，邢台市德龙钢铁公司共投入２．４亿元进行节能减排技术改造。对同年纯利润仅３亿元的德隆钢铁来说，可谓“花了血本”。“加上设备折旧、运营等费用，每吨钢的成本增加了４０元。”公司总经理阚永海说。

天津军粮城发电有限公司去年也对两台机组进行综合环保改造，共投资２．７亿元，年增加运营费用６０００多万元，平均一度电增加成本２．３分钱。

“希望有关部门能够让我们增加一些上网电量，并加强环保电价补贴力度，弥补因节能减排带来的成本负担，提高企业的积极性。”公司总经理吕锡江说。

政府铁腕治污，企业面临成本增加、利润缩小的生存难题。如何让环保有效益、可持续？

“环保不能让老实人吃亏。”河北省人大常委会城乡建设和环境资源工作委员会主任姬振海表示，“对有决心进行绿色改造的企业，政府要推出相关支持政策，让企业不仅有外在压力，还能有内生动力。”

河北省环保厅厅长陈国鹰也指出，“企业环保成本增加的情况下，要实现公平竞争，必须要求全国环保政策标准统一，不同地区之间统一规则，执法力度要一样大。”

多名企业负责人表示：“企业就怕政府的政策一阵子，搞不同标准、区别对待。”

环保队伍要“兵强马壮”

“基层环保执法部门任务繁重，执法队伍能力较低、人员紧张，已经无法适应当前环保工作的新要求。”石家庄井陉矿区环境监察大队大队长冯红亮说。

冯洪亮所在的环境监察大队只有５个人，却需承担矿区内１００多家企业的日常监管、排污申报、信访调查、案件查处、环境应急等工作，还要执行各类专项行动，应付各级环保检查。

“有时候等我们搭建平台支架爬上烟囱时，烟气排放就达标了。”石家庄市藁城区环保局副局长孟庆华也很无奈。“水污染容易取样分析，大气污染取证却很难，晚上偷排偷放更难发觉，急需给基层配备高科技的快速检测和取证设备。”

与工商、税务、质检等执法部门相比，目前环保执法能力保障明显不足，执法地位相对较低。陈国鹰告诉记者，“一些地方不仅环保执法用车、人员编制上没法保证。目前环保执法人员没有全国统一着装，影响了执法权威性。”

“环境保护是国策，但环保部门仍然是‘兵不强、马不壮’。”石家庄市环保局长王华平建议，要加强对地方政府落实环保资金、能力建设投入方面的考核，尽快提升基层环保执法能力。