着力培塑军事法治文化

培塑军事法治文化，是强军兴军的时代要求。“凡兵，制必先定”。军事法治文化作为军队法治建设实践的精神支撑，是熔铸在人们思想和行为方式中关于法治的观念理念、原则制度及其价值追求，具有重要的思想教化、行为调控和文化滋养等功能。新形势下，深入贯彻落实依法治军从严治军的基本方略，既需要发挥法律规章的强制约束作用，也需要发挥法治文化的特殊重要作用。只有让“法”回归治军主导地位，以法治文化引领部队法治建设，才能全面提高国防和军队建设的法治化水平。

培塑军事法治文化，应牢牢把握军队、军人、军事活动的特殊要求，扭住关键点，把准着力点，在推进依法治军实践中引导官兵把法治内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动。

确立法治信仰。法律的权威源自人们的内心拥护和真诚信仰。人治观念是法治不彰的症结所在。有的部队官兵不尊法、不学法、不懂法，甚至以身试法、践踏法纪，很重要的原因是没有法治信仰。确立法治信仰，就要摒弃人治观念，做到心中有法，树立法律至上的重法理念、依法依纪的规则意识、奉公守法的良好习惯；心中畏法，高悬法律的明镜，紧握法律的戒尺，知晓做人的尺度，牢记法律红线不能触碰、法律底线不可逾越；心中尚法，尊重科学、尊重法律，把依法办事作为生活习惯来养成，最终变成一种文化形态。

培育法治思维。依法治军既是治军方针，也是一种思维方式。部队工作中，有的领导干部重个人威信、轻法治权威；重行政命令、轻法治手段；重经验习惯、轻依法办事；重管住下面、轻约束自己，其实质是缺乏法治思维。培育法治思维，就要使之成为一种“潜意识”，包括于法有据的意识，做决策、搞改革、抓建设多想一想法律的依据，把握不准的就去查党纪、国法、军规是怎样规定的，始终把合法性作为优先选项；行事有序的意识，弘扬程序对维护机会公平、中立公正、权利救济的内在价值，坚持按法定程序开展工作；依法履职的意识，牢记职权法定、有权不可任性，明白自身职责在哪里、权责界限划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

弘扬法治精神。军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。只有让法律法规融入官兵血脉，根植军队肌体每个细胞，才能真正树立法治权威，彰显法治伟力。长期以来，我们重军事法律法规的宣传而轻法条背后法的精神、法的价值、法的理念培植，常使官兵停留在“知其然不知其所以然”的浅层次上。加之军队管理的特点是命令和服从，使一些官兵搞不清服从命令与崇尚法治的区别与联系。弘扬法治精神，就要让法治成为一种生活方式、工作方式，引导官兵在日常实践中潜移默化地养成遵纪守法的文化自觉。

培塑军事法治文化，是一个长期的实践性课题，必须紧紧围绕政治工作时代主题，作为强军文化建设重要内容，不断拓宽思路方法和工作路径。

一是加强法治教育训练。要按照《中央军委关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》要求，把法治教育训练纳入部队教育训练体系，在思想政治教育大纲中，增加法治基本理论、应知应会法律常识和依法维权等内容；在军事训练与考核大纲中，充实完善官兵履行职责、执行任务必备的法律知识和技能训练内容。把法治教育训练时间纳入部队军政训练时间统筹安排，对官兵条令法规学习掌握情况适时进行考评。多措并举培养法律骨干，从具备法律专长的官兵中选任兼职法治教育训练辅导员，发挥好他们的“酵母”作用。