全面践行协商民主 为谱写中国梦青海篇章而奋斗（2）

二

春华秋实一甲子。

在半个多世纪的奋斗历程中，一届又一届青海政协人为青海发展、为政协事业，付出了智慧和辛劳。他们创造的业绩、积累的经验、形成的传统，成为我们宝贵的精神财富，成为推进青海省人民政协事业继续前进的强大动力。

中共十八大以来，省政协坚持在继承中发展、在发展中创新，按照中共中央和中共青海省委关于深化改革、推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，积极探索协商民主实践，紧紧围绕“三区”建设参政议政、建言献策，初步形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双月协商座谈会、提案办理协商等为常态的政协协商民主格局。

发挥专门协商机构作用，积极探索协商民主实践。省政协将协商民主建设作为带动政协整体工作的重要抓手，努力创新协商载体、丰富协商内容、提高协商实效。先后围绕新农村示范村建设、城乡住房建设及保障性住房管理、三江源生态保护与建设、医药卫生体制改革、促进司法公开公正、金融体制改革等议题开展协商议政、民主评议。协商民主的探索实践有重点，有亮点，突出表现在四个方面：一是加强了协商的计划性。在广泛征集各方面意见建议的基础上，加强与党政部门沟通协调，制定年度重点协商工作计划，增强了选题的科学性、针对性，体现了党政重视、群众关注、政协可为的原则。二是建立了“双月协商座谈会”制度。经过一年多的实践，“双月协商座谈会”已成为机制化、常态化的协商平台，成为沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的重要载体。三是寓协商于提案工作全过程。积极探索和深化提案办理协商机制，研究制定了《重点提案遴选与督办暂行办法》。围绕重点提案，积极组织开展提案提出和办理协商，强化了提案落实。四是搭建了立法协商平台。制定了《省政协办公厅、省政府法制办公室关于深入开展立法协商的实施意见》、《省政协社会和法制委员会、省政府法制办公室关于开展立法协商和民主参与执法监督活动的备忘录》、《省政协立法协商专家库咨询管理办法》，围绕部分法规的制定和修改进行了协商，为省政协深入参与立法协商进行了有益探索实践。

发挥政协组织和委员优势，着力促进社会和谐稳定。省政协把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力促进民族团结、党派合作，在促进社会和谐中发挥积极作用。紧紧围绕我省民族团结进步先进区创建活动，在广大藏族群众和僧人中广泛开展以“爱国爱家、懂法守法、重视科教、弘扬文化、团结和谐、勤劳致富、善待自然”为主要内容的爱国、法制、感恩宣传教育活动。组织召开“维护藏区和谐稳定工作座谈会”、“创建民族团结进步先进区穆斯林政协委员座谈会”、“部分藏传佛教上层人士、藏学专家学者座谈会”，动员、引导政协委员中的宗教界知名人士和专家学者，积极投身到创建活动中。深入寺院、学校和村社基层单位，宣讲海南藏族自治州共和县拉乙亥麻村先进经验，对促进各民族团结和睦，改善基层乡村社会风气起到了推动作用。加强与民主党派省委、省工商联和无党派代表人士的合作共事，经常就涉及全局和共同关注的重大问题进行协商交流和联合履职，形成上下联动、左右互动、共同推动的局面。探索发挥界别作用的方法和途径，健全专委会联系界别制度，界别优势和作用进一步发挥。

坚持履职为民、主动作为，切实助推民生改善。各级政协组织和广大政协委员通过牵线搭桥、引资捐款等形式，在推动人民群众最关心、最直接、最现实问题的解决方面，在促进社会公益事业发展方面，发挥了重要作用。省政协将在全省政协系统广泛开展困难群众就业帮扶活动，作为人民政协服务人民群众的有益探索，组织省、州（市）、县三级政协联动，省工商联及相关方面积极参与，鼓励政协委员中的企业家献爱心、尽责任，拿出爱心就业岗位。通过政协协调安排、对接帮扶，两年来已有4204名困难群众实现了较稳定就业。这项目前仍在深入开展的工作，得到了省委书记骆惠宁同志的高度评价，引起了社会各界的广泛关注，提升了我省政协组织的社会形象。省政协注重开展多种形式的帮扶资助活动，协调成立了青海省汇爱公益基金会，搭建起委员和爱心人士投身慈善事业的公益平台。开展了一系列扶贫助困、捐资助学活动，为全省1624户贫困户发放300多万元救助金；捐款188万元开展助学助教活动；为残疾及重病人员捐助药费近5万元。这些活动的开展，得到了社会各界和人民群众的广泛好评。