李君如：“四个全面”战略布局与中国实际（上）（2）

认识来自于实践。正是在这样的实践基础上，2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时第一次提出了“四个全面”，并在2015年2月中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上把“四个全面”定位为党中央的“战略布局”。

“四个全面”的科学内涵

记者：有人认为“四个全面”战略布局，就是四句话，内容很明确，也很简单。但是，深入学习习近平总书记关于这一战略布局的论述，就可以发现这四句话构成的战略布局，想得很深、很远。

李君如：习近平总书记对这一战略布局的论述，至少包含三层深刻的道理：

第一，“四个全面”战略布局，每一个“全面”都具有重大战略意义。

这“四个全面”，每一个“全面”都有丰富的内容。在习近平总书记对“四个全面”的论述中，第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次明确全面推进依法治国的总目标，是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”；同时，强调全面从严治党，就是要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，把我们党建设成为一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第二，“四个全面”战略布局，既有战略目标，又有战略举措。

习近平总书记明确指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。因此，这“四个全面”虽然每一个“全面”都有重大战略意义，但又有“战略目标”和“战略举措”之别。“战略举措”是为“战略目标”服务的，或者说，“战略举措”是实现战略目标的重大“举措”。全面深化改革也好，全面推进依法治国也好，全面从严治党也好，都是为了全面建成小康社会。因此，我们要正确认识和处理好战略目标与战略举措之间的关系。

清醒地认识这一点，非常重要。到2020年全面建成小康社会，这是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要台阶，同时也是中国共产党对全国人民的庄严承诺。可以说，这是我们肩负的崇高、神圣而又艰巨、紧迫的历史使命。现在距离2020年只有五年多时间了，或者说，历史留给我们的时间已经不多了。其中在经济目标中有一个硬指标，这就是我们过去说的“两个翻番”，即“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大时测算，今后8年年均增长7%，国内生产总值就可以翻一番；年均增长6.8%，城乡居民人均收入就可以翻一番。从目前来看，尽管这两年经济下行，但还在可以实现我们奋斗目标的区间之内。比如2014年国内生产总值增长7.4%；全国居民人均可支配收入比上年增长10.1%，其中城镇居民人均可支配收入比上年增长9%，农村居民人均可支配收入比上年增长11.2%，这些数据都在合理的区间之内。但是，我们不得不提醒自己，在经济转型的同时如果没有一定的增长速度，是会影响全面建成小康社会目标实现的。我们不唯GDP，但不能没有含有较高质量和效益的GDP。所以，贯彻“四个全面”战略布局，落实所有的举措，都必须牢记全面建成小康社会的战略目标。

第三，“四个全面”是相辅相成、相互促进、相得益彰的。

“四个全面”不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。战略举措要服务于战略目标，实现战略目标也不能偏离战略举措的要求。比如讲全面小康，讲发展，不能违法乱纪，不能破坏社会主义市场经济的正常秩序。除了战略目标与战略举措之间要相辅相成、相互促进、相得益彰，三项战略举措之间也要相辅相成、相互促进、相得益彰，而不要相互分割、相互冲击、相互抵消。