二战贡献奠定中国国际地位（3）

中国参与联合国的创建

《中国社会科学报》：可以说，第二次世界大战深刻地改变了世界的政治格局。但现在一说到二战之后国际秩序的设计，大家比较关注的都是美国。实际上，中国在这个过程中发挥了非常大的作用。您能不能详细为我们解读一下？

李忠杰：无论是创建联合国，还是建立战后国际秩序，中国都起到了非常重大的作用。甚至可以说，中国是最早提出创建联合国的国家之一。

中国遭受日本侵略，曾指望国联讲公道话，但国联没有发挥制止战争的作用。因此，太平洋战争爆发后，26个国家的宣言刚签署，中国就开始研究战后以什么方式、建立什么样的国际机构才能保障和平的问题。《大公报》当时曾发表社评，提出要吸取国联的教训，建立一个战后维护永久性和平的机构，并建议中国在国防委员会下设立一个“战后国际安全设计处”，专门研究维护国际和平的机制和机构问题。所以，当时的国防委员会后来就组织召开了研讨会，形成了若干建议。

1943年10月，美、英、苏三国外长在莫斯科开会，正式提出建立一个普遍性的国际组织，以维持国际和平与安全，并发表了《关于普遍安全的宣言》。中国没有参加这个会议，但作为世界反法西斯大国之一，中国要不要参与签署这个宣言呢？苏联认为，中国没有参加会议，不应该签署。如果中国签署这个宣言，会刺激日本，并会影响到苏日关系。但当时美国外长坚持中国应该签署。他认为，中国已经成为世界反法西斯的四大强国之一，如果不让中国签署这样的宣言，是不可思议的。

《中国社会科学报》：美国对这个事情所持态度很坚决？

李忠杰：很坚决。但当时中国派外长去签署已经来不及了，所以就委托中国驻苏联大使代表中国签署了这个宣言。这个宣言对启动整个联合国的创建起到了重要的作用。

此后，中国相继参加了有关的会议。1944年8月到9月，中、美、英、苏在美国华盛顿敦巴顿橡树园召开会议，讨论建立联合国的框架和宪章问题，中国事先做了充分准备，在会上提了大量建议，尤其是三个方面的重要建议被英、美接受，所以最后这三个建议被称为“中国建议”，被吸收到联合国宪章里。

《中国社会科学报》：哪三条建议？

李忠杰：一是处理国际争端应该注重国际正义与国际公法原则。二是联合国要提倡、研究国际公法的发展与修改。三是经社理事会要注重发展文化和教育合作等等。这几条都被吸收到联合国宪章里。当然，会上中国还提出了其他很多建议。

《中国社会科学报》：比如对中小国家权利的保护？

李忠杰：对。就是原来的殖民地，战后怎么办？提出托管原则时，中国坚持加上这样的托管是要为今后他们的自决和独立创造条件。因为当时英国是殖民大国，坚决抵制这样的内容。美国当时也犹豫，并和中国代表商量，如果在成立的托管理事会里面给中国一个席位，中国是否可以不坚持了？中国坚决表示，宁可不要这个席位也要坚持。所以，最后促使联合国在有关决议中，虽没说民族独立和自决，但强调朝自治的方向发展。所以，应该说，中国还是为中小国家讲话了。

《中国社会科学报》：据了解，中国是在联合国宪章上第一个签字的国家。

李忠杰：对。这里面又涉及“四强”问题。1943年中国和其他三个大国一起签署宣言，要求建立普遍的国际组织。中国被认为是“四强”之一，就是从这里开端的。

联合国创始会员国一共50个，出席的代表153个，中国被安排为第一个签字的国家，这很有价值、很有意义。当然它是由多种因素决定的。

50个国家按什么顺序签字呢？首先确定，安理会五大常任理事国优先，中国是五大常任理事国之一，所以优先。五大常任理事国又按照音序排位，美国作为东道国最后签字，所以中国就排在第一个签字。签字的中国代表当中，有一位就是中国共产党的代表董必武先生。关于中国代表，也有一点复杂的过程。一开始，蒋介石不想让中国共产党派代表参与，中国共产党跟国民党交涉，还和美国交涉。当时美国大使和罗斯福总统支持中国共产党派代表参加，最后蒋介石同意了。

还有一个细节很有价值和意义。中国代表走进会场以后，不是拿起钢笔签字，他们带来了中国的文房四宝。

《中国社会科学报》：用毛笔？

李忠杰：对，用毛笔。在全世界的关注下，当场研墨，然后用毛笔签下自己的名字。这个细节含义很深，非常令人感动。它实际上标志着中华民族终于重新站起来了。