“一带一路”战略构想与欧亚大陆秩序的重塑（3）

三、中国在重塑欧亚大陆秩序中的风险防范 

中国倡导的“一带一路”战略构想，主观上是要与世界各国共享中国发展带来的机遇，与世界各国构筑命运共同体。但是，西方尤其是主导大国美国存在着一个“主观臆想的中国”，根本的原因就在于，受意识形态的影响而对中国的认知存在着“制度化偏见”。[13]因此，中国的倡议往往会被认为完全是出于一种中国狭隘的国家利益。这样的巨大偏差，就需要中国在推进战略设想的实践中进行风险防范。

首先，加紧发展中美新型大国关系。虽然构建中美新型大国关系要比“一带一路”要早，但由于美国不愿意把中美关系的定义权赋予中国，因此美国最初并没有真正接受“中美新型大国关系”的提法。随着“一带一路”战略设想的提出，以及它对欧亚大陆秩序的重塑功能，中美双方通过发展新型大国关系来消除美国对中国的认识偏见，就显得非常必要和紧迫。发展中美新型大国关系，关键是能否长期保持中美关系的良性发展。[14]但是，中美关系的良性发展“决不能靠中国单方面的克制来实现，中国单方面的克制建立起来的中美关系本身就是不平等的，因而也就不是良性发展的双边关系”[15]。只有把中美关系建立在“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的价值理念上，才能够真正建立和发展中美新型大国关系。

其次，打造多边外交平台，创新周边外交。中美新型大国关系不能只着眼于中美关系本身，在相当大程度上，中美新型大国关系能不能健康发展，一方面决于中美之间的战略共识和长期稳定的框架[16]；另一方面也取决于中国与周边国家建立起广泛的共同利益，特别是在多边外交平台上构建命运共同体，“让命运共同体意识在周边国家落地生根”[17]。因此，打造多边外交平台，就是要使多边平台成为“合作的平台”、“对话的平台”、“平等的平台”、“开放且不结盟的平台”、“多层次的平台”。最终的目的就是要使这些平台作为承载中国构建新周边关系与秩序的命运共同体。[18]

再次，弘扬“上海精神”，构筑命运共同体的价值理念。以什么样的方式进行合作，取决于持什么样的价值理念。中国推进“一带一路”战略设想，并不能独自行事，必须要靠沿线国家共同参与。在这个过程中，中国需要寻找重要的战略利益契合国。有的学者提出“战略支点国”，笔者认为这个提法不好。支点意味着是被利用的，一旦利用完毕就可以抛弃。“战略利益契合国”就不一样，相互之间是有利益契合的和相互依存的。不仅与战略利益契合国要相互依存，而且要与所有沿线国家在推进“一带一路”过程中都要坚持互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”。

最后，要不断拓展和创新国际道义。一方面，推进“一带一路”要信守传统的国际道义如遵守国际规范、维护和争取国际和平、倡导和追求国际平等、伸张和支持国际正义、认同和增进全球利益、关怀和促进人类福祉、不附加任何政治条件地对落后国家进行经济援助等[19]。另一方面也是更重要的是，中国推进“一带一路”要本着真、信、亲、惠的原则来拓展国际道义内涵，创新国际道义的内容。这些国际道义的新内涵包括：一是提供全新的国际公共产品，主要是指共赢发展与综合安全的公共产品；二是提供经济发展的新动力，尤其是在全球经济不景气的当下，推进“一带一路”进程中，倡导科技创新，建设创新型国家，为沿线国家的经济发展注入新的动力；三是提供全新的合作方式，也就是开放式的合作、不针对第三方的合作、不结盟的合作；四是提供全新的对外援助方式，特别是借助于中国的高铁技术、北斗导航技术为“一带一路”沿线国家提供有偿服务，从而使“一带一路”战略构想具有第三次工业革命的科技含量。

（胡键：上海社会科学院研究员、博士生导师）

注释:

①［美］沃尔特·拉弗贝《美苏冷战史话1945—1975》商务印书馆1980 年版第56 页。

②关于“一带一路”的观点基本上主要见之于一些媒体，只有少数的理论研究。因此，这里所列举的观点，凡是来自于新闻媒体的就不注明具体出处，而对来自于学术媒体的理论研究就专门注明观点来源。

③黄仁伟《建设新思路的战略考量》，载于《社会观察》2014年第6期。